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、外(wai)賣(mai)訂(ding)餐(can)如(ru)今(jin)越(yue)來(lai)越(yue)時(shi)興(xing)，但(dan)你(ni)是(shi)否(fou)遇(yu)到(dao)過(guo)剛(gang)出(chu)門(men)辦(ban)事(shi)就(jiu)接(jie)到(dao)快(kuai)遞(di)員(yuan)電(dian)話(hua)的(de)尷(gan)尬(ga)

？而(er)快(kuai)遞(di)員(yuan)的(de)難(nan)處(chu)也(ye)愈(yu)發(fa)得(de)到(dao)社(she)會(hui)理(li)解(jie)
，一(yi)個(ge)快(kuai)遞(di)多(duo)次(ci)投(tou)遞(di)不(bu)成(cheng)功(gong)，甚(shen)至(zhi)還(hai)有(you)一(yi)言(yan)不(bu)合(he)就(jiu)被(bei)收(shou)件(jian)人(ren)打(da)罵(ma)的(de)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)。

7月30日，江蘇省通過《南京市郵政條例》
，從今年9月1riqi，yinshoujianrenhuozhedaishourenyuanyin，jingliangcimianfeitoudihoushangweitoujiaodekuaijian，shoujianrenrengxutoudide，jingyingkuaidiyewudeqiyekeyishouquewaifeiyong。tongshi
，tiaoliyeguiding，shoufeiqianyingshixiangaozhishoufeibiaozhun。

規定一出
，引發社會討論。有網友表示
，如何證明“兩次投遞不成功”
？如ru果guo隻zhi是shi打da了le兩liang個ge電dian話hua就jiu說shuo沒mei投tou遞di成cheng功gong要yao收shou費fei，顯xian然ran不bu合he理li。甚shen至zhi有you網wang友you擔dan心xin，規gui定ding實shi施shi後hou

，會hui不bu會hui造zao成cheng快kuai遞di員yuan或huo快kuai遞di公gong司si為wei了le額e外wai收shou費fei而er人ren為wei製zhi造zao2次投遞不成功的情況。不過，也有網友表示支持
，認為多次投遞不成功，收件人應負一定責任。

有專家表示，新規符合國家標準的相關規定，也符合快遞派送合同關係中“快遞公司派送2次”deyiwuguiding。duiyuzhexiangguiding
，youzhuanjiabiaoshi
，zheshiliqingletoudirenheshoujianrendequanliyiwu，huicujinkuaidixingyejiankangfazhan。danyeyoukuaidigongsixiangguanfuzerenbiaoshi，ewaishoufeijutiruhecaozuobingbumingque，qiekecaozuoxingbuqiang，bingqiehuizengjiakuaidigongsidejuzheng、收費等行政成本。

對於第3次投遞額外收費的新規
，某快遞公司的投遞員小李告訴記者，他對額外收費並不特別關心，他更關心的是能一次把快遞送到。“多收錢能收多少
？收的錢能補償給我們嗎？我們隻希望能把快遞一次送到，好多送些件。”小李說。

【讚成】

@歸墟小仙：zhichi，zaikuaiditiqiantongzhideqingkuangxiahaiweinengqulingkuaijianbixuweilangfeibierendeshijianmaidan，shijieshiduoyuanshishide
，bushiweiraonigerenzhuande

，buzhichiderennizijilingqu。

@續續上上簽：有you的de人ren覺jiao得de自zi己ji很hen了le不bu起qi
，明ming明ming快kuai遞di小xiao哥ge給gei他ta打da電dian話hua約yue好hao了le投tou遞di時shi間jian，結jie果guo送song去qu的de時shi候hou三san番fan兩liang次ci不bu在zai。還hai抱bao怨yuan人ren家jia送song貨huo不bu及ji時shi。對dui付fu這zhe種zhong人ren就jiu需xu要yao收shou取qu費fei用yong，你ni看kan他ta還hai會hui不bu會hui這zhe樣yang。

@馨緣犬舍：無wu論lun什shen麼me快kuai遞di
，兩liang次ci因yin為wei收shou件jian方fang個ge人ren原yuan因yin導dao致zhi第di三san次ci投tou遞di我wo覺jiao得de收shou點dian費fei用yong合he情qing合he理li
，那na些xie什shen麼me丟diu值zhi班ban室shi，快kuai遞di虛xu假jia電dian話hua就jiu不bu談tan了le
，大da家jia都dou不bu是shi傻sha子zi，該gai投tou訴su的de投tou訴su。

【反對】

@神明在心：quanliyiwudoushixiangduide

，xiaofeizheduiyingdequanlishishenme，youmeiyoujiandujizhi，zenmebaozhengmeiyoueyituoyandaodisancideqingkuang。zhidingfalvfagui，napashixingyeguifan

，kebunengnaoziyirezhuoziyipai。

@湖清霜鏡堂：youshenmezhengjunengzhengmingliangcishiyouxiaotoudi？ruguoyaoshoufei，bixuyoukuaidirenyuanzijitigongliangciyouxiaotoudidezhengju
，birutonghuajilu，jiankongshipindeng，fouzebunengsuanzuoyouxiaotoudi。

@大人是我的：那也要規定時間段吧
，周一至周五工作日大家都要上班
，那個點送件沒人在家很正常，遇到周一早上9點左右給我打電話送件的
，我上班，說你能晚上給我送過來嗎結果快遞員不肯，還抱怨我不在家。

焦點

1 第3次投遞額外收費有何依據

？

中國快遞協會原副秘書長邵鍾林表示，收件人和快遞員都有比較明晰的權責，根據快遞行業的國家標準，投遞員必須進行2次上門投遞。

“完成了2次上門投遞，也就完成了投遞的法定義務。如果因為收件人原因沒有投遞成功，再投遞額外收費，這也是應該的。”邵鍾林說。

快遞物流谘詢網首席顧問徐勇表示，南京此舉是為快遞行業建立了一個比較好的遊戲規則。同時，他表示

，第3次投遞額外收費跟目前的國際慣例是接軌的。

“因為消費者不收件造成快件的積壓
，增加了企業的運營成本，會造成企業難以運行下去。”徐(xu)勇(yong)認(ren)為(wei)
，依(yi)據(ju)合(he)同(tong)法(fa)的(de)規(gui)定(ding)，權(quan)利(li)和(he)義(yi)務(wu)需(xu)要(yao)對(dui)等(deng)。收(shou)件(jian)人(ren)應(ying)該(gai)在(zai)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)收(shou)件(jian)或(huo)取(qu)件(jian)，不(bu)能(neng)完(wan)成(cheng)就(jiu)需(xu)要(yao)委(wei)托(tuo)他(ta)人(ren)
，如(ru)果(guo)既(ji)不(bu)能(neng)收(shou)件(jian)，又(you)不(bu)委(wei)托(tuo)他(ta)人(ren)收(shou)件(jian)，在(zai)多(duo)次(ci)投(tou)遞(di)時(shi)增(zeng)加(jia)一(yi)些(xie)費(fei)用(yong)也(ye)是(shi)應(ying)該(gai)的(de)。

2 快遞員人為製造投遞不成功怎麼辦？

順shun豐feng快kuai遞di北bei京jing公gong司si相xiang關guan負fu責ze人ren丁ding強qiang表biao示shi，任ren何he一yi種zhong情qing況kuang都dou不bu能neng排pai除chu個ge案an的de發fa生sheng，但dan他ta認ren為wei，大da多duo數shu情qing況kuang下xia
，快kuai遞di員yuan不bu會hui人ren為wei製zhi造zao這zhe樣yang的de事shi件jian。

“無法投遞的情況一般是用戶有地址
，但指定地址找不到收件人。或者說

，電話聯係不上。如果不是這些原因
，快遞公司
、快遞員都希望能盡快派送完。”丁強說，為了額外收費而人為製造“派送不成功”，一則會引起事端，增加快遞公司不必要的業務，二來如果查出來
，對快遞員也會有風險。

“我們首先想到的是把快遞送完，如果一天能多送十個快遞

，賺得肯定更多
，也不會想到要故意投遞3次不成功。”北京某快遞公司快遞員周兵說。

邵鍾林則表示，快遞來了送走了
，沒有快件積壓，場地就幹淨了，對於快遞公司來說也節省了成本。從快遞公司的角度，他們也會從“防止快件積壓”的目的杜絕快遞員人為製造額外收費的事件。

3 “因收件人或代收人原因”如何界定？

南nan京jing的de條tiao例li明ming確que規gui定ding，額e外wai收shou費fei的de前qian提ti是shi因yin收shou件jian人ren或huo者zhe代dai收shou人ren原yuan因yin，經jing兩liang次ci免mian費fei投tou遞di後hou尚shang未wei投tou交jiao
，且qie收shou件jian人ren仍reng需xu投tou遞di的de。那na麼me
，具ju體ti的de投tou遞di不bu成cheng功gong
，如ru何he判pan斷duan是shi“因收件人或者代收人原因”？

徐勇認為，不能由快遞員說自己兩次上了門沒有投遞成功，就可以收費

，必須有電話溝通的證據。

“如果一連打兩次電話，我們都是同樣的原因不在家，這算兩次投遞不成功嗎
？”經(jing)常(chang)在(zai)網(wang)上(shang)購(gou)物(wu)的(de)裴(pei)小(xiao)姐(jie)表(biao)示(shi)她(ta)的(de)疑(yi)慮(lv)，第(di)一(yi)次(ci)如(ru)果(guo)不(bu)成(cheng)功(gong)，應(ying)該(gai)雙(shuang)方(fang)約(yue)定(ding)好(hao)下(xia)一(yi)次(ci)打(da)電(dian)話(hua)或(huo)上(shang)門(men)的(de)時(shi)間(jian)，裴(pei)小(xiao)姐(jie)認(ren)為(wei)
，不(bu)能(neng)剛(gang)打(da)完(wan)電(dian)話(hua)過(guo)幾(ji)分(fen)鍾(zhong)又(you)打(da)。

邵鍾林認為
，如果快遞公司要額外收費，舉證的責任應該在快遞公司或快遞員一方。“快遞方必須拿出能證明2次投遞不成功的證據，同時，這些證據還應該是基於事實且能讓收件人認可
，方能收費。”邵鍾林說。

4 收費多少合適？收來的錢給快遞員嗎？

也有快遞公司的負責人擔心這樣的新規有可能“叫好不叫座”。某快遞公司總裁徐建國認為，這個規定讓社會承認快遞員相對弱勢

，並對多次投遞的付出給予法律上的補償。

但徐建國也表示，新規出台後，額外收費收多少錢？要向客戶收費，前後的事實核實、舉證和開具收費單據等問題都會增加快遞公司的行政成本。

對於未來“額外收費”會收多少
，是加收一倍的單次快遞費還是更多
，徐勇表示，由於快遞服務價格是實行市場定價機製
，可以由各快遞公司自行定價。

對(dui)於(yu)收(shou)費(fei)由(you)誰(shui)出(chu)麵(mian)收(shou)
，最(zui)終(zhong)給(gei)誰(shui)？邵(shao)鍾(zhong)林(lin)認(ren)為(wei)，由(you)快(kuai)遞(di)公(gong)司(si)統(tong)一(yi)收(shou)費(fei)
，必(bi)須(xu)製(zhi)定(ding)明(ming)確(que)的(de)標(biao)準(zhun)
，不(bu)能(neng)由(you)快(kuai)遞(di)員(yuan)要(yao)多(duo)少(shao)錢(qian)就(jiu)收(shou)多(duo)少(shao)錢(qian)。同(tong)時(shi)
，他(ta)也(ye)認(ren)為(wei)
，收(shou)費(fei)應(ying)該(gai)是(shi)公(gong)司(si)行(xing)為(wei)
，錢(qian)應(ying)以(yi)快(kuai)遞(di)公(gong)司(si)名(ming)義(yi)收(shou)取(qu)。

徐建國則表示，如果要收費
，這筆錢肯定會直接補償給快遞員。“從法律的用意來看，這筆錢應該是快遞員應得的補償。”

本版采寫/新京報記者 吳為

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