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國際海上人命救助安全公約（SOLAS）之貨櫃查證重量要求

一份來自台灣貨代業的報道：

國際海上人命救助安全公約之貨櫃查證重量要求 20160310
台灣新生報航運網     ◎王肖卿

一、前言

自交通部航港局成立以來
，不斷關切國際新情勢與新變化，2016. 3. 8該gai局ju特te邀yao請qing相xiang關guan出chu口kou業ye者zhe就jiu上shang開kai主zhu旨zhi召zhao開kai共gong識shi及ji因yin應ying會hui議yi，該gai會hui不bu僅jin出chu口kou托tuo運yun業ye者zhe參can與yu者zhe眾zhong，船chuan方fang亦yi派pai員yuan參can與yu，筆bi者zhe有you幸xing代dai表biao中zhong華hua托tuo運yun人ren協xie會hui，特te就jiu公gong約yue新xin修xiu正zheng之zhi要yao求qiu及ji會hui議yi概gai況kuang

，做zuo成cheng以yi下xia筆bi記ji，供gong未wei能neng開kai會hui之zhi讀du者zhe參can考kao。整zheng理li時shi間jian有you限xian
，恐kong有you不bu足zu
，亦yi歡huan迎ying讀du者zhe提ti供gong卓zhuo見jian，在zai新xin生sheng及ji中zhong華hua兩liang報bao航hang運yun版ban給gei予yu指zhi教jiao。

二、國際海上人命救助安全救助公約簡介

國際海上人命安全救助公約（The International Convention for the Safety of Life at Sea, SOLAS） 是國際海事組織（International marine Organization, IMO）公布之國際安全協定。為確保簽約國船舶配合最低安全標準
，訂定之一份關於船舶安全、設備安全、運(yun)作(zuo)安(an)全(quan)的(de)安(an)全(quan)準(zhun)則(ze)，國(guo)際(ji)海(hai)上(shang)人(ren)命(ming)安(an)全(quan)救(jiu)助(zhu)公(gong)約(yue)之(zhi)曆(li)次(ci)修(xiu)正(zheng)，均(jun)以(yi)朝(chao)航(hang)行(xing)安(an)全(quan)方(fang)向(xiang)運(yun)作(zuo)
，因(yin)此(ci)普(pu)遍(bian)被(bei)認(ren)為(wei)係(xi)目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)商(shang)船(chuan)航(hang)行(xing)最(zui)重(zhong)要(yao)之(zhi)遵(zun)行(xing)原(yuan)則(ze)。

第一份國際海上人命安全救助公約（SOLAS）源於鐵達尼號1912年之沉沒，引起關於救生艇艘數
、船舶緊急應變機能、無線電通訊係統不足之注意，於1914年被提出，惟因第一次世界大戰之故，該版公約迄未生效，其後1929與1948又陸續被提起，迄1960年始推出國際海上人命安全救助公約之訂定、於1965. 5. 27生效後

，航運業始有一份對船舶配合航行安全技術之國際認可新規定與新程序。

國際公約之生效程序緩慢，航行安全之要求卻迫切，1974年之二版之國際海上人命安全救助公約，可說是目前海上人命安全救助公約最完整的版本，該版於1980年生效，此後之修正均按該版為修正基準。該版在公約內訂定簡化公約之修改及生效程序
，規定除傳統公約生效常見程序之批準（ratification）
、核準（approval）
、同意（agreement）
、接受（acceptance）、加盟（accession）之外，增加一個默許接受（tacit acceptance）的程序，規定若非有一定船噸國家（未知如果中華民國國籍船噸數夠多，能否適用）以反對書方式提出反對，否則即屬默許接受（tacit acceptance），承認公約，因此加速公約規定之生效過程。並訂定國際公製，作為統一計量之標準。

1988之修正主因1987年以無線電通報取代摩斯密碼（Morse code）通報全球海事災變係統（the Global Maritime Distress Safety System, GMDSS）
，於1992. 2. 1生效。2014. 7. 1之新版，則為合並1978, 1988年的若幹小修正
，訂於2016. 7. 1開始實施，分通則、結構、穩定性
、機械及電機、防火滅火
、救生設備、無線電通訊

、航行安全、載貨安全（燃油安全、危險品運載安全）、核子商船、船舶安全管理、散裝船管理及公約下之發證等12章內容
，訂於2016. 7. 1開始實施。

三、公約過磅新規定之要求及責成對象

國際海事組織 （IMO） 修正之新規定，要求裝載貨櫃出口之船舶
，須有認證之櫃重
，托運人應負責櫃重之認證。該要求訂於2016. 7. 1起實施，生效後海運營運人與碼頭營運人查證重量屬實
，始可裝船。

然(ran)而(er)大(da)家(jia)須(xu)了(le)解(jie)的(de)是(shi)
，國(guo)際(ji)海(hai)上(shang)人(ren)命(ming)救(jiu)助(zhu)安(an)全(quan)公(gong)約(yue)訂(ding)定(ding)之(zhi)重(zhong)點(dian)在(zai)海(hai)上(shang)航(hang)行(xing)之(zhi)安(an)全(quan)，因(yin)此(ci)規(gui)範(fan)之(zhi)對(dui)象(xiang)


，以(yi)往(wang)不(bu)外(wai)是(shi)船(chuan)舶(bo)，以(yi)及(ji)營(ying)運(yun)船(chuan)舶(bo)之(zhi)人(ren)，即(ji)使(shi)不(bu)符(fu)要(yao)求(qiu)，其(qi)處(chu)分(fen)－透tou過guo港gang口kou國guo管guan製zhi之zhi處chu分fen對dui象xiang，亦yi僅jin止zhi於yu船chuan舶bo資zi產chan而er已yi。所suo以yi盡jin管guan文wen字zi要yao求qiu托tuo運yun人ren提ti供gong並bing認ren證zheng櫃gui重zhong
，以yi及ji未wei有you櫃gui重zhong資zi料liao之zhi貨huo櫃gui不bu得de裝zhuang船chuan之zhi規gui定ding，實shi際ji上shang卻que僅jin能neng處chu分fen船chuan方fang（不得進港或不得裝卸）。另外值得一提的是，縱則國際海上人命救助安全公約整體亦規範散裝船，然本次主要規範者僅在於班輪運輸（liner）。亦即班輪運輸之船方。

muqiandebanlunyunshushengtai，jingyingzheyifeixirizhichuandong，duoshuchuanboyingyunrenjinweichuanbozhichengzurenhuoyingyuncaozuoren。xiuzhengguidingxiasuoyaoqiuzhituoyunren
，zezhuyaoweichuanfangqianfazhutidan（master B/L or ocean B/L）上之海運承攬運送人（大陸之貨運代理人
，簡稱貨代）

，而非承攬運送人所簽分提單（House B/L）之貨主托運人。

空運生態早已百分百透過承攬運送人送貨，海運生態亦已達九成九由承攬運送人拚櫃，因此公約的「托運人」jizhichenglanyunsongrenwuyi

，xiaotuoyunrencunhuozhejizaoyishaozhiyoushao
，zongtibaozhihuozhongfeizhunqueshuzi
，huozhongbushichanshengzhijiufen，kongyinanfashengzaixiaotuoyunrenshenshang。gongyueduiyupinguihuozhihuozhongrenzheng

，zeguidingyingfuzezhituoyunren，weipinguihuoqujubinglieminghaiyundanzhengshangzhizhuyaochenglanyunsongren
，yijiqujuzhutidanzhipinguihuodai。

依修正規定之文字，托運人應提報認證之貨重
，即公約之"verified gross mass”，ruobujuniyugongyuezhiwenzi，kejieshiyituoyunrenzhifuzeqianzijidaibiaomaozhongyijingbeirenzheng。shifouyuzhuangchuanqianshijiguobang，zekebuyujijiao
，zhedianduigongyuexinguidingzhiquanshi，shifenzhongyao。gongyueguidingxishiyongyuquanqiude，yincituoyunren、承攬運送人（貨代）
、船舶營運人相互間，應建立一套標準程序
，以確認完成裝櫃時之重量要求。

拚pin櫃gui之zhi貨huo重zhong由you拚pin櫃gui之zhi個ge別bie貨huo主zhu通tong知zhi主zhu要yao承cheng攬lan運yun送song人ren後hou
，由you主zhu承cheng攬lan運yun送song人ren查zha證zheng並bing簽qian字zi負fu責ze
，公gong約yue並bing特te別bie規gui定ding，主zhu承cheng攬lan運yun送song人ren應ying查zha證zheng後hou再zai簽qian字zi負fu責ze
，不bu以yi其qi他ta托tuo運yun人ren（承攬運送人）提供之貨重作為查證重量。這點就比較麻煩，而查證之作法可就其他貨物外包裝之重量說明－即密封包裝袋上注明之重量為準（Chapter VI, Part A, Regulation 2,4,2）
，或者另請公證公司驗證，驗證後的重量即為公約規定之查證重量
，再由該主承攬運送人簽字認證。

因為公約尚有，當貨物送到裝貨港，托運人卻未提供貨種資料（考其實務，幾不可能），因而由船長或其代表人，或碼頭代表，強行過磅，認證並記載貨物重量之規定。因此航港局於2016. 3. 8討論會議，船務代理（船代）公(gong)會(hui)便(bian)數(shu)度(du)提(ti)出(chu)
，希(xi)望(wang)主(zhu)持(chi)會(hui)議(yi)之(zhi)航(hang)港(gang)局(ju)

，能(neng)代(dai)為(wei)訂(ding)定(ding)船(chuan)代(dai)不(bu)做(zuo)這(zhe)份(fen)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)，不(bu)希(xi)望(wang)在(zai)沉(chen)重(zhong)的(de)代(dai)理(li)業(ye)務(wu)之(zhi)外(wai)

，還(hai)被(bei)船(chuan)方(fang)指(zhi)定(ding)作(zuo)為(wei)代(dai)船(chuan)長(chang)認(ren)證(zheng)之(zhi)人(ren)

，筆(bi)者(zhe)並(bing)不(bu)明(ming)白(bai)船(chuan)代(dai)公(gong)會(hui)為(wei)船(chuan)代(dai)申(shen)冤(yuan)之(zhi)苦(ku)衷(zhong)，就(jiu)事(shi)論(lun)事(shi)的(de)認(ren)為(wei)船(chuan)方(fang)指(zhi)定(ding)
，船(chuan)代(dai)便(bian)應(ying)代(dai)船(chuan)長(chang)作(zuo)這(zhe)項(xiang)簽(qian)字(zi)認(ren)證(zheng)，而(er)受(shou)到(dao)船(chuan)代(dai)會(hui)之(zhi)責(ze)難(nan)。惟(wei)考(kao)該(gai)規(gui)定(ding)之(zhi)前(qian)提(ti)，僅(jin)為(wei)遇(yu)到(dao)「托運人送貨卻未提供貨重時」，因(yin)此(ci)就(jiu)事(shi)實(shi)論(lun)，發(fa)生(sheng)機(ji)率(lv)幾(ji)乎(hu)為(wei)零(ling)。且(qie)本(ben)次(ci)規(gui)定(ding)之(zhi)責(ze)成(cheng)重(zhong)點(dian)，僅(jin)為(wei)托(tuo)運(yun)人(ren)。船(chuan)長(chang)在(zai)公(gong)約(yue)修(xiu)正(zheng)規(gui)定(ding)裏(li)，鮮(xian)有(you)機(ji)會(hui)需(xu)要(yao)承(cheng)擔(dan)查(zha)證(zheng)重(zhong)量(liang)之(zhi)責(ze)
，船(chuan)代(dai)會(hui)更(geng)應(ying)不(bu)必(bi)如(ru)此(ci)憂(you)心(xin)。

四、公約 （SOLAS）新規定之基本原則

因應這套修正規定之特性
，國際海事組織（IMO）與國際海運協會（World Shipping Council, WSC）均另訂指導原則，為公約不夠詳細之處做說明。

（一）貨櫃重量應於裝船前過磅

重櫃必須在裝船前實際過磅
，未經適當過磅查證重量之貨櫃

，無法裝船 （SOSAS Chapter VI, Regulation 2,para. 6 & IMO Guidelines, Section 6）。

船長或其代表人
、碼頭代表應於裝船前獲取貨櫃實際毛重。公約這段話的原文很簡單，隻說記載重櫃（整櫃或滿櫃）櫃重的海運單證如未提供貨櫃毛重，船長或其代表
、碼頭代表在未獲知貨櫃毛重前，不得裝船。指導原則因此補充，「船長或其代表、碼頭代表應透過實際過磅
，獲知毛重」。至於實際毛重是否回歸SOSAS Chapter VI, Regulation 2, para. 4~5公約要求的
，由托運人簽字認證，或徑行提供過磅站、或轉由船長授權、船長代表（船方）授權、碼頭代表之被授權人（就涉及前述之船務代理行）簽字，認證毛重，由於公約之規定本身，僅隻針對托運人，因此可認為再交由托運人簽字自亦不違公約、zhidaoyuanzezebuchongshuoming，guobangzhantigongzhongliangzhengmingyike，zhiyushifouchuanfangzhidingchuandaiweichuanchangdaibiao
，kongxuyouchuanfangjuedingle，yinweichufenduixiangrengweichuanbohuochuanfang
，yinciyouchuanfangjuedingyingrengshizhengquedezuofa。

轉船貨櫃如已由前一港通知認證之櫃重
，則可不對櫃重再予驗證。

對於前述規定
，公約不再做例外規定。

（二）公約修正規定有兩個過磅方案

其一是在裝櫃後過磅，其二則就櫃內貨物、內容物之重量，包括使用墊板（pallet）時之墊板重量、使用貨物與貨物間做避免貨物摩擦之分隔貨物之墊艙（dunnage）時之墊艙重量

、以及其他裝入櫃內之其他貨物固定（secure）設備之固定設備重量等，一一過磅，加上載於櫃門下方之貨櫃皮重，計算櫃重。 IMO Guidelines, 7. 2. 2亦認為第二方案對某些貨物來說，不適當也不務實
，如廢金屬
、未包裝之穀類貨物或其他散裝貨物，很難取得個別重量。

（三）重量不可以評估方式取得

托(tuo)運(yun)人(ren)或(huo)其(qi)指(zhi)定(ding)之(zhi)第(di)三(san)人(ren)，有(you)責(ze)任(ren)實(shi)際(ji)過(guo)磅(bang)貨(huo)櫃(gui)或(huo)其(qi)內(nei)容(rong)物(wu)，使(shi)用(yong)之(zhi)量(liang)測(ce)工(gong)具(ju)須(xu)具(ju)國(guo)內(nei)證(zheng)照(zhao)或(huo)為(wei)符(fu)合(he)國(guo)內(nei)校(xiao)準(zhun)標(biao)準(zhun)，不(bu)得(de)使(shi)用(yong)他(ta)人(ren)便(bian)宜(yi)行(xing)事(shi)提(ti)供(gong)之(zhi)工(gong)具(ju)。唯(wei)一(yi)例(li)外(wai)規(gui)定(ding)
，打(da)包(bao)貨(huo)櫃(gui)除(chu)為(wei)特(te)定(ding)需(xu)要(yao)。個(ge)別(bie)貨(huo)物(wu)產(chan)地(di)已(yi)封(feng)包(bao)之(zhi)包(bao)裝(zhuang)，包(bao)括(kuo)附(fu)於(yu)包(bao)裝(zhuang)內(nei)之(zhi)打(da)包(bao)材(cai)料(liao)及(ji)製(zhi)冷(leng)劑(ji)等(deng)，隻(zhi)要(yao)附(fu)於(yu)包(bao)裝(zhuang)袋(dai)內(nei)，並(bing)已(yi)於(yu)表(biao)麵(mian)標(biao)記(ji)品(pin)名(ming)及(ji)貨(huo)重(zhong)
，即(ji)為(wei)正(zheng)確(que)之(zhi)內(nei)容(rong)物(wu)重(zhong)量(liang)，裝(zhuang)櫃(gui)時(shi)不(bu)須(xu)再(zai)次(ci)過(guo)磅(bang)（IMO Guidelines paragraph 7. 2. 1）。zhongliangbudeyipinggufangshiweizhi
，weichandifengbaozhibaozhuangqingchujizaizhizhongliang

，zexukechengren。rupingbandianshiyingmuyiyouzhizaoshangjizaiyudianshibaozhuangxiangshangzhizhongliang
，jichengrenweizhengquezhongliang。

拚櫃貨之貨櫃無例外規定，海上運送人提單上之托運人即為應負責提供貨櫃認證重量之人（IMO Guideline 7. 3）
，「因此主承攬運送人－海(hai)上(shang)運(yun)送(song)人(ren)提(ti)單(dan)載(zai)明(ming)之(zhi)托(tuo)運(yun)人(ren)，即(ji)為(wei)代(dai)表(biao)其(qi)他(ta)拚(pin)櫃(gui)貨(huo)之(zhi)承(cheng)攬(lan)運(yun)送(song)人(ren)，負(fu)責(ze)提(ti)供(gong)查(zha)證(zheng)正(zheng)確(que)櫃(gui)重(zhong)，其(qi)責(ze)任(ren)不(bu)僅(jin)為(wei)其(qi)他(ta)拚(pin)櫃(gui)貨(huo)物(wu)承(cheng)攬(lan)運(yun)送(song)人(ren)提(ti)供(gong)之(zhi)資(zi)料(liao)作(zuo)傳(chuan)遞(di)而(er)已(yi)」。

（四）運送人應信賴托運人簽名之重量查證報告
，視其為正確資料

運送人不須對托運人告知之重量做再查證，公約也未要求運送人
，當托運人已依以上第二個方法完成封櫃之貨櫃、在目的港經司法當局承認後之重量，再進行挑剔或再查證。配合公約要求、renzhengguizhongxujingtuoyunrenhuoqidaibiaorenqianzi
，yizhengmingzhongliangweizhengque。yijihaiyundanzhengshangyingyoutuoyunrenhuoqishouquanzhirenqianzirenzheng，daibiaotuoyunrenyitigongzhengquezhongliang。bingyiyigongyueguidingchenjiaochuanchanghuoqidaibiaoren（SOLAS Chapter VI, Regulation 2, paragraph 1）
，構成船方接到海運指令。或由過磅站提供之過磅重量證明另行陳交船方（IMO Guidelines, paragraph 3. 13）。單證應清楚標明重量（IMO Guidelines, paragraph 8） 「不論單證格式如何
，認證之封櫃重量均須由托運人或其代表人簽字為之，或以電子簽章或由以被授權人之名字大寫代之」（IMO Guidelines, paragraph 9）。

（五）未有托運人簽字認證重量之貨櫃可在港重新過磅補救

碼(ma)頭(tou)如(ru)無(wu)適(shi)當(dang)設(she)施(shi)可(ke)行(xing)過(guo)磅(bang)
，可(ke)采(cai)其(qi)他(ta)替(ti)代(dai)方(fang)案(an)獲(huo)得(de)重(zhong)量(liang)證(zheng)明(ming)
，否(fou)則(ze)貨(huo)櫃(gui)無(wu)法(fa)裝(zhuang)船(chuan)。已(yi)封(feng)包(bao)之(zhi)貨(huo)櫃(gui)，海(hai)運(yun)單(dan)證(zheng)如(ru)未(wei)記(ji)載(zai)認(ren)證(zheng)之(zhi)櫃(gui)重(zhong)，則(ze)船(chuan)長(chang)或(huo)其(qi)代(dai)表(biao)
，以(yi)及(ji)碼(ma)頭(tou)代(dai)表(biao)人(ren)未(wei)獲(huo)認(ren)證(zheng)櫃(gui)重(zhong)，不(bu)許(xu)裝(zhuang)船(chuan) （Regulation 2, paragraph 1） 。縱托運人須負責櫃重之認證及記載，貨櫃交予碼頭代表時未有櫃重資料記載，仍應於裝船前代托運人取得櫃重、並記載於單證。「在獲得認證重量前（單證為記載），貨櫃不得裝船

，為使船舶如期開航，船長或其代表人、碼頭代表人可代托運人取得櫃重資料」，可在碼頭過磅代行之
，依此資料製船舶積載圖，如此可由有關雙方協議（包括過磅成本分攤之協定）（ IMO Guidelines, paragraph 19）。這些都是公約說明不夠清楚，指導原則補充之規定。本規定亦為前述（一）之補充。

（六）碼頭收到未有托運人簽字認證重量之出口貨櫃

應就地過磅

，以獲取櫃重資料，用以記載於船舶積載圖，碼頭與運送人並應就此達成協議

（七）在裝貨港過磅之封包貨櫃

其重量即為用以在船舶積載圖記載任何櫃重差異應以消除疑義之櫃重資料為記載（IMO Guidelines, paragraph 13）
，以碼頭過磅資料作為最後認證重量資料（IMO Guidelines, paragraph 14）。

（八）在船舶積載圖記載之查證櫃重即為船上之總櫃重

五、結論及建議

公gong約yue新xin規gui定ding之zhi條tiao文wen其qi實shi非fei常chang簡jian略lve
，較jiao詳xiang細xi之zhi指zhi導dao原yuan則ze

，不bu如ru說shuo是shi補bu充chong規gui定ding

，注zhu意yi公gong約yue及ji指zhi導dao原yuan則ze之zhi文wen字zi，可ke了le解jie新xin規gui定ding強qiang調tiao與yu針zhen對dui者zhe，一yi是shi「托運人認證」
、二是針對「整櫃」，要求櫃重、三是每個「重櫃均須過磅」。這些都是台灣目前之作業方式。

個ge別bie貨huo物wu在zai實shi務wu上shang，須xu先xian由you貨huo方fang提ti供gong貨huo重zhong資zi料liao，由you於yu班ban輪lun運yun輸shu以yi體ti積ji貨huo為wei主zhu，體ti積ji為wei計ji算suan運yun費fei之zhi基ji礎chu，重zhong量liang則ze僅jin為wei參can考kao數shu字zi
，因yin此ci多duo由you貨huo方fang提ti供gong
，船chuan方fang亦yi多duo不bu質zhi疑yi
，徑jing行xing填tian列lie於yu提ti單dan，然ran重zhong櫃gui出chu口kou台tai灣wan對dui重zhong櫃gui過guo磅bang，記ji入ru裝zhuang貨huo積ji載zai圖tu（本次公約所用之stowage plan
，實則多稱bay plan）
，erfeiyigebiezhuangguihuowuzhizhongliangjiazong，cizhongzuofataiwanyixingzhiyounian。gongyueshengxiaoshixinghou，yijiangzijizaituzhaqi，erfeizhenduigebiehuowuzhihuozhong，yinciwuxuduolv。

不論對公約或對指導原則其實台灣都不必過度擔憂
，結論理由如下：

（一） 結論

1. 所有規定：包括托運人申報重量、載入提單、艙單，係行之有年之舊規定與舊做法，新規定僅增訂如下：

（1） 托運人應簽字負責。

（2） 拚櫃由領受主提單之托運人簽字負責。

（3） 未申報重量之貨物應由港務單位與船方強行過磅，費用另訂協議。

2. 查證重量之方式，指導原則訂定兩種

，一是過磅、ershijiuneirongwuzhazhenghouzaijiajizaiyuhuoguimenxiafangzhihuoguipizhong。shiyonggongjuzeweiyiguoneifafazhenghuoguoneixiaozhunzhigongju。yinciguobangzhizhunqueyufou
，qishiwuxudanyou。

3. 如有封包並注明重量之重量之封包貨物
，以包裝重量為準，無須再查證。

4. 轉口重櫃到港前已由前一港通知櫃重，亦無須再查證。

5. 本次責成之托運人回歸班輪運輸之海運生態，其實指承攬運送人。以及主提單中之主要承攬運送人。

6. 國際海上人命安全救助公約之主要目的係為航行安全，船舶之載重資料則依裝載計畫之記載，責成托運人實則仍為責成船舶營運公司、即目前班輪運輸之船東或船舶承租人（charterers）

、船舶營運人（operator）須負責。

（二） 綜合以上理由之建議包括如下

1. 公約新規定生效實施後

，可知船方到港除傳統送驗之單據、證(zheng)件(jian)外(wai)，必(bi)將(jiang)新(xin)增(zeng)托(tuo)運(yun)人(ren)簽(qian)字(zi)認(ren)證(zheng)之(zhi)查(zha)證(zheng)重(zhong)量(liang)證(zheng)明(ming)
，至(zhi)於(yu)該(gai)重(zhong)量(liang)證(zheng)明(ming)是(shi)否(fou)另(ling)行(xing)提(ti)供(gong)，或(huo)僅(jin)附(fu)隨(sui)提(ti)單(dan)提(ti)供(gong)，將(jiang)須(xu)參(can)考(kao)他(ta)國(guo)作(zuo)法(fa)
，並(bing)入(ru)作(zuo)為(wei)港(gang)口(kou)國(guo)管(guan)製(zhi)之(zhi)要(yao)求(qiu)
，須(xu)於(yu)了(le)解(jie)後(hou)因(yin)應(ying)。

2. xinguidingwufaze，shutixingzhuyijixiazuzhongliangbushizhizuoyongguiding，gangkouguojianceyingrengcongchuanfangjizaiturushou，rengshuchuantongzhijianzha
，fashenganquanyilvwenti，shiyougebieguizhongshifoushushizhizhayan。

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