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今年上半年，江蘇省南京市快遞業務量
、業務收入保持良好增長態勢；快遞企業經營過程中也顯示出注重科技投入、安全措施到位和著力轉型升級三大特點。

快速增長 特點鮮明

業務量、收入保持良好增長態勢。據南京市郵政管理局資料顯示
，南京市共有快遞法人企業220家
，快遞業務營業網點1218個。今年上半年，南京市快遞服務企業業務量累計完成28153.30萬件
，同比增長43.3%
，達到了去年全年近6成的累計業務量
；業務收入累計完成33.03億元，同比增長25.6%。

調查表明，南京快遞企業經營更加注重科技投入。調研的兩家企業在發展過程中都注重與“互聯網+”結合
，不斷進行信息化、智能化項目的創新。其中一家在經營中結合物聯網
、大數據和雲計算技術，另一家則實現了服務網絡節點優化、快遞全過程監測和移動支付。為實現質量

、管理、效率的大幅改善，兩家企業均采取了智能終端、自動分揀以及冷鏈運輸技術。此外，其中一家作為行業佼佼者率先實現了智能倉儲，減少人力參與。

與此同時，安全措施更加到位。調研發現
，兩家企業為保障安全經營，均從從業人員、收寄製度和監管方麵采取不同的措施。如，加強從業人員安全教育培訓、提高物流寄遞從業人員的法律意識，嚴格的收寄驗收製度、杜絕違禁品進入快遞渠道
，加強與政府部門的合作、提ti升sheng安an全quan監jian管guan與yu緊jin急ji處chu置zhi水shui平ping以yi及ji建jian立li規gui範fan的de安an全quan監jian管guan流liu程cheng等deng。調tiao研yan過guo程cheng中zhong，一yi家jia企qi業ye還hai表biao示shi本ben企qi業ye現xian已yi全quan麵mian實shi行xing快kuai遞di實shi名ming製zhi，為wei嚴yan防fang和he查zha處chu違wei法fa犯fan罪zui行xing為wei在zai快kuai遞di業ye發fa生sheng，消xiao除chu治zhi安an隱yin患huan。

對dui迎ying來lai黃huang金jin期qi的de快kuai遞di業ye，政zheng策ce方fang麵mian的de鼓gu勵li與yu支zhi持chi也ye促cu使shi企qi業ye大da展zhan拳quan腳jiao。調tiao研yan的de兩liang家jia企qi業ye認ren為wei，在zai供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge下xia，快kuai遞di企qi業ye必bi須xu轉zhuan型xing升sheng級ji。其qi中zhong一yi家jia企qi業ye負fu責ze人ren表biao示shi
，目mu前qian國guo內nei的de快kuai遞di行xing業ye同tong質zhi化hua嚴yan重zhong
，盈ying利li模mo式shi相xiang似si，行xing業ye的de競jing爭zheng壓ya力li不bu斷duan加jia劇ju。所suo以yi近jin兩liang年nian企qi業ye著zhe力li進jin行xing轉zhuan型xing升sheng級ji及ji多duo元yuan化hua發fa展zhan
，通tong過guo已yi經jing形xing成cheng的de速su運yun、冷鏈以及航空方麵的優勢
，逐漸把觸角延伸到生鮮電商
、跨境電商、O2O等領域，進行業務上的補充和延伸
，這也使得企業2016年的業務增速仍保持在30%以上，同時收入增幅也在25%以上。

三個“100%”落實難

由於快遞業發展迅猛

，目前從安全角度考慮，多個主管部門要求寄遞物流企業實行寄運物品100％驗視封箱，寄遞物流活動100％實名收寄
，郵件
、快件100％過安檢機，行業內統稱為三個“100%”製度。100％驗視封箱
，指寄遞企業應嚴格執行收寄驗視製度，對收寄物品一律先驗視
、後封箱。根據“誰收寄、誰負責”的原則
，明確收寄驗視責任
；100%實名收寄，指除信件和已有安全保障機製的協議客戶快遞、通過自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件
、快件外，一律要求通過對寄件人電話號碼及相關身份信息對比核實後方可收寄；100%過機安檢，指從郵件
、快件收件到最終投遞或者寄運出本市（州）之前，至少通過一次X光機檢查。

調研過程中企業反映，三個“100%”zhidushijidianquandehexinzhuashouheyouxiaobaozhang

，zhidudeshishiduiqiyedejingyinganquanhexingyedeliangxingfazhanshiyoulide。raner
，zhixingguochengzhongzaoyuleyixiliedexianshiwenti，rukehudanxingerenxinxibeixielu

、對查驗身份證等行為抵觸情緒較大
，企業X光安檢機的配備不到位

，一線收派員很難完全識別發現所有禁寄物品
，發貨速度受到影響、投遞效率大大降低等。企業也表示希望政府在實施製度時，能多考慮企業的實際情況
，並給予企業一定的指導或配套的政策支持。

貨物配送車上路難

因“貨車限製進城”“客車不能改裝”等政策原因，存在交通工具上路難。快遞公司在完成“最後一公裏”的配送任務時，大多會選用電動三輪車。電動三輪車具有載重量大
、配送效率高等優點
，貨物安全性也較電動自行車更有保障。但擔負物流配送的電動三輪車由於標準不一、質量無保證等問題，成為交管部門的重點整治對象。

目前南京電動三輪車沒有合法身份，要上路就冒著被罰款
、被扣車的風險，這也讓企業運營遭遇上路難窘境
，加重了企業經營成本。在南京大部分路段隻能以電動自行車為主要運輸工具
，速度慢
、裝載量小
，快遞員需要多次往返中繼站點攜帶和卸交快件，拉長作業時間、增大勞動強度，直接影響快遞員作業效率，也影響到快遞隊伍的穩定。

加大扶持　優化環境

快遞行業持續穩定的發展離不開政府的引導與幫助，政府要通過良好的政策環境
，推動快遞行業的健康發展和不斷創新。

優you化hua發fa展zhan環huan境jing，切qie實shi解jie決jue快kuai遞di企qi業ye麵mian臨lin的de設she施shi建jian設she用yong地di的de困kun難nan。對dui快kuai遞di企qi業ye用yong地di積ji極ji予yu以yi政zheng策ce支zhi持chi，鼓gu勵li和he支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de快kuai遞di重zhong點dian企qi業ye、建設項目和產業園區申請發展資金
，對重要的快遞基礎設施建設項目提供補助、貼息扶持
，適當給予城市基礎設施配套費減免優惠。鼓勵快遞企業與電子商務企業合建電商快遞園區

，形成協同發展效應。

規範標準標識，開展有序作業。公安交通管理部門及其他有關部門應當按照國家和省有關規定，為帶有郵政專用標識的車輛、快遞服務專用車輛提供通行

、停靠
、作zuo業ye等deng方fang麵mian的de便bian利li。例li如ru，就jiu快kuai遞di電dian動dong三san輪lun車che問wen題ti，相xiang關guan部bu門men應ying出chu台tai針zhen對dui快kuai遞di末mo端duan配pei送song使shi用yong電dian動dong三san輪lun車che的de技ji術shu標biao準zhun，對dui快kuai遞di三san輪lun車che輛liang的de顏yan色se、車型、重量、製動標準進行統一規定、整改，製定上路行駛和停靠標準等。在統一規範快遞車輛的基礎上，根據相關規定
，對快遞車輛運輸快件在市區通行
、停靠、作業以及事故處理上給予相應的政策支持。

（作者單位：國家統計局江蘇調查總隊）

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