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去年，國務院發布《關於促進通用航空業發展的指導意見》
，這在業內人士看來
，沉寂了60年的通用航空，迎來了發展的新風口。

成都的通航也迎來了發展的新契機。11月26日，華西都市報-封麵新聞記者了解到
，《成都國家通用航空綜合示範區實施方案》已經獲國家發改委批複，納入國家級通用航空綜合示範區。從飛機研發、製造、產業園區建設到人員培訓、地空旅遊，成都將全麵發力通用航空大產業。

作為國家發改委確定的首批26個通用航空產業綜合示範區之一，除樞紐機場和軍用機場外，成都現擁有通用機場1個（民航學院新津機場）以及1個二類直升機機場（龍泉驛區洛帶直升機場）。其中，金堂、崇州、都江堰
、龍泉驛


、郫都等地5個新建二類及以上通用機場和一批三類通用機場（含）起降點均已納入《四川省通用機場布局規（2016-2030）》。根據規劃

，到2020年時，成都通用航空產業規模超300億，通用航空整機製造企業2-3家

，關鍵配套企業5-8家，優勢通用航空服務企業8-10家。

規劃

2020年成都通航產業規模超300億

國際經驗表明，通用航空產業投入產出比為1：10
，就業帶動比達1：12，考慮到通用機場對地方經濟的輻射效應
，其成長性
、帶動性還可能加倍。

成都市發改委有關負責人表示，按照成都的規劃，到2020年，成都市通用航空產業經濟規模突破300億元，力爭形成包含整機、核心配套等產品
，涵蓋研發、製造、測試等環節的通用航空器研發製造體係，形成以公（商）務飛行、旅遊和運動
、培訓

、救援為主的通用航空運營體係和油料儲運、航材備件及維修維護等功能完善的通航服務保障體係

，通航飛行總量突破25萬小時。

此外，還將推動一大批民營優勢企業進入通航領域
，培育形成通用航空整機製造企業2-3家，關鍵配套企業5-8家，優勢通用航空服務企業8-10家。

成都市發改委有關人士表示，根據成都的規劃，建成金堂、都江堰通用航空機場，加快崇州等規劃通用航空機場前期工作並力爭開工

，全市投運通用機場數量達到3個，同步建成一批通航起降點，推動實現市域及周邊通用機場之間互聯互通，通用機場與雙流樞紐機場及周邊支線運輸機場相互銜接。

另外，在構建成都、德陽、綿陽
、遂寧、樂山
、雅安、眉山、資陽8個市組成的成都平原通用機場群。支持通航企業開辟市域內各區縣之間、成都與資陽、康定、西昌等省內其他地區、成都與重慶、昆明

、麗江、西安等西部其他地區通用機場間的多條中短程航線。

監管

簡化飛行任務審批以備案代替審批

推動通航發展，一個最大的製約瓶頸――就是低空領域開放的問題。

成都市發改委上述人士解讀，此次規劃，一大亮點
，就是落實四川全麵創新改革試驗區―成德綿低空空域改革試點為突破口，爭取國家支持成都地區試點真高3000米以下監視空域和報告空域有效銜接、便捷使用。爭取建立在省政府協調支持下的地方政府與西部戰區航空管製中心、民航西南管理局聯合推進示範區低空空域分類管理工作機製，大力推進成都地區真高3000米以下管製空域、監視空域和報告空域的分類梯次管理，合理劃設低空目視飛行航線
，方便通用航空器快捷機動飛行。

另外，爭取軍民航管理部門支持，簡化飛行任務審批，歸口統一辦理飛行計劃申請，為落實空域分類管理目標、優化飛行服務提供支撐。對三類以下通用機場以備案管理方式代替審批製，對水上機場、直升機起降場等建設需求迫切進行優先統籌考慮。

旅遊

打造國家級通用航空旅遊示範工程

在發展通航機場的同時
，成都提出，大力發展觀光型低空旅遊。

著力打造國家級都江堰通用航空旅遊示範工程

，以青城山都江堰風景名勝區及周邊景區、景點為核心資源，發展直升機景區觀光和都江堰低空觀光大環線兩類低空觀光。同時，發揮都江堰市處於“九寨、黃龍―成都、都江堰―樂山
、峨眉”黃金旅遊線樞紐的區位優勢，開通至周邊區域500公裏範圍內知名景區景點的通航旅遊專線；開通直飛周邊主要城市的養生度假專線，打造航空養生度假產品，助力都江堰市打造世界康體養生旅遊目的地。

發展體驗型低空旅遊，依托海南航空通航特色小鎮和成都航空科技博覽中心，發展航空博物展示、航空科技文化體驗
、飛行模擬
、航空飛行公園等低空旅遊產品，提升現有休閑度假地旅遊資源的價值，豐富休閑度假產品內涵
，拓展延伸發展集科普、主題酒店、主題商業於一體的人文體驗旅遊。

解讀

布局35個觀光低空旅遊基地

今後在川內空中觀景成常態

作為通航產業大省，數據顯示

，四川取得經營許可證的通用航空企業有10家
、通航俱樂部4家，正在籌建的通航企業18家、通航俱樂部4家，占到整個西南地區的40%以上。

公開資料顯示，早在此前，四川已發布首部省級低空旅遊發展規劃――《四川低空旅遊發展規劃》
，全省將建設35個以觀光為主導型的低空旅遊基地。11月11日
，四川九寨溝啟動空中觀光項目
，由空客H125執飛。負責執飛的西林鳳騰有關負責人表示，看好低空旅遊這個市場
，除了九寨溝景區，公司還開通了飛九黃機場、飛九寨雲頂等全區域各景點的空中旅遊航線。”

“四川通航產業發展前景巨大。”原中國航空學會秘書長
、著名航空科學家張聚恩接受采訪時表示
，從地理環境上看，四川地質環境複雜
，發展通航產業有利於四川應急救援事業的發展
；從cong旅lv遊you資zi源yuan來lai看kan，四si川chuan文wen化hua旅lv遊you資zi源yuan豐feng富fu

，也ye為wei通tong航hang產chan業ye的de發fa展zhan提ti供gong了le一yi定ding的de支zhi撐cheng。他ta建jian議yi，四si川chuan發fa展zhan通tong航hang產chan業ye
，可ke以yi考kao慮lv加jia入ru民min間jian資zi本ben，著zhe力li在zai研yan發fa生sheng產chan、設計製造方麵下功夫
，形成通航全產業鏈。

四si川chuan大da學xue旅lv遊you學xue院yuan教jiao授shou楊yang振zhen之zhi表biao示shi，可ke利li用yong通tong航hang產chan業ye優you勢shi，發fa展zhan低di空kong旅lv遊you業ye，借jie助zhu低di空kong通tong航hang移yi位wei換huan景jing的de優you勢shi，重zhong構gou傳chuan統tong景jing區qu的de觀guan賞shang畫hua麵mian。讓rang滑hua翔xiang傘san
、熱氣球、航空小鎮等“高大上”的旅遊產品，走進川人的生活。

華西都市報-封麵新聞記者 張想玲

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