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為更好地發揮市場在航班時刻資源配置中的決定性作用，探索建立航班時刻資源市場配置最佳模式

，進一步促進航班時刻配置的公平
、效率和競爭，民航局將在廣州白雲機場和上海浦東機場啟動航班時刻資源市場配置改革試點工作。

根據民航局製定的《航班時刻資源市場配置改革試點方案》，將在廣州白雲機場開展以“時刻拍賣”為模式的初級市場改革試點，在上海浦東機場開展以“時刻抽簽+使用費”為模式的初級市場改革試點。2016年白雲機場、浦東機場每周各新增的196個起飛/落地時刻，50%將試行市場配置，用於國內幹支線客運飛行；另外50%實行行政配置，用於國際地區飛行。

參與試點的國內客運航空公司需取得中國民用航空規章121部認證，且在近2年nian內nei沒mei有you發fa生sheng過guo航hang空kong器qi飛fei行xing事shi故gu
，不bu區qu分fen所suo有you製zhi性xing質zhi，不bu區qu分fen規gui模mo大da小xiao，均jun平ping等deng參can與yu廣guang州zhou白bai雲yun機ji場chang的de時shi刻ke競jing拍pai或huo上shang海hai浦pu東dong機ji場chang的de分fen類lei抽chou簽qian。通tong過guo市shi場chang配pei置zhi獲huo得de的de時shi刻ke資zi源yuan具ju有you3年的使用權，不需要換季時刻協調,不具有所有權。

cicigaigeshidiangongzuojiangcaiquchujishichanghecijishichangtongshituijindefangshi。yunxuhangkonggongsijiangchujishichangyishichangpeizhifangshihuodedehangbanshike，zaicijishichangketongguojiaohuan、轉讓、出租、出售等方式進行交易；以行政分配方式獲得的航班時刻，在次級市場可基於“一對一”原則進行交換。交易和交換可基於無償或者有償。

《方案》haimingqueleshichangpeizhishikedeshiyongguize。hangkonggongsiruyouyihuofanfulanyonghangbanshike
，minhangjujiangyuyizhaohui。hangbanzhengchangxingguanlidexiangguanguidingyijichengjiecuoshi
，yejiangnarushichangpeizhishikedeshiyongkaoliangfanchou。

為保證改革試點工作的公開透明以及方案的科學性，將由第三方機構對改革試點效果實施監測評估。

minhangjuyouguanfuzerenbiaoshi，fanmangjichangshikeziyuangongqiumaoduntuchu


，gefangliyinanyitongchoujiangu，zheyeshihangbanshikeziyuanguanligongzuoyizhichengweiminhanggongzuozhongdenandianhegefangguanzhudejiaodian。cicihangbanshikeziyuanshichangpeizhigaigeshidiangongzuo，shixingyeshenhuagaige
、jiejuezhuduomaodundeyiciyouyitansuohechangshi。qimubiaoweitongguogaigeshidian，tansuojianlihangbanshikeziyuanshichangpeizhizuijiamoshi，jinyibucujinhangbanshikedegongkaigongpingpeizhi；探索建立更加科學簡便的航班時刻配置程序，提高航班時刻配置效率，進一步去除權力尋租空間
；進一步提高航班時刻資源的使用效率和使用效益，促進良性競爭機製形成。

muqianguojishangqitaguojiazaihangbanshikeziyuanpeizhifangmianzhuyaofenweiliangzhongjibenmoshi
，jixingzhengxingfenpeiheshichanghuapeizhi。dabufenguojiacaiyongxingzhengfenpeifangshipeizhihangbanshike
，haimeiyourenheyigeguojiacaiyongwanquanshichanghuadefangshipeizhihangbanshike，meiguo、英國等少數國家采用行政性分配和市場化配置相結合的方式配置航班時刻。

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