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30日，廣州最低溫度隻有3sheshidu
，danshizaishengshisanjierendayicihuiyishenzhendaibiaotuanfenzushenyixianchang，geweishengrendadaibiaoyijiureqingbujian。duoweizaishenshengrendadaibiaolianmingjianyi
，tuijinshenzhendekouan24小時通關
、深港澳遊艇自由行以及構建新技術新產品質量標準體係建設。

對條件成熟、需求迫切的口岸率先實施24小時通關

“目前深圳羅湖、文錦渡、深圳灣
、福田等6個陸路口岸，隻有皇崗口岸是24小時通關。”在推進粵港澳大灣區建設的背景下，省人大代表張弦領銜呼籲，深港雙方應逐步推開陸路口岸全麵實施24小時通關，促進區域要素資源整合，推進深港全麵合作。

“盡管內地旅客赴港政策有所回收，但深港口岸人員流量總體上仍呈現平穩增長態勢。” 張弦介紹， 2017年，經深圳口岸出入境人員2.4億人次，日均66.2萬人次
，同比增長0.8%；車輛1586.5萬輛次，日均 4.35萬輛次，同比增長1.1%。

“除了旅遊購物、探親之外
，近年來，求學和求職等因素赴港的新需求也逐漸增多。”張弦認為，隨著香港內地居民往來頻密
，通關時間的不確定性也隨之增加，這就要求口岸在通關時間上為旅客提供更自由的選擇空間。“同時通關時間的延長在客觀上也起到分流旅客高峰期通關流量、減輕口岸通關壓力的作用。”張弦補充道。

“口岸的開放及延長通關時間、實現口岸24小時通關等事項屬中央事權
，但廣東省層麵應積極爭取政策支持。”張弦表示。他建議由廣東省層麵將增加“24小時通關口岸”向國務院有關部門報告請示，爭取國家有關部門的支持。

此外，深圳市所有陸路口岸功能調整
、開放延長等，均需得到港方的配合與支持

，無法單方對開放時間進行更改。為此，他建議廣東省將增加“24小時通關口岸”作為粵港雙方政府間的協商事項，爭取香港支持。

“考慮到陸路口岸各自的功能定位和旅客特點，口岸的開放延長應分步實施，逐步推進。”張弦提議，對條件成熟、需求迫切的口岸先行實施24小時通關，例如深圳灣口岸。

“深圳灣口岸原計劃實行24小時通關，但2007年口岸開通初期，受通關客流
、車流量的影響

，通關時間暫定為6：30-24：00，每天共17.5小時。”張弦稱
，近年來深圳灣口岸實際旅客流量成倍數增長，口岸日均流量已達11萬人次，加之深圳灣口岸毗鄰前海蛇口自貿區，位處深圳灣總部基地核心區，實施24小時口岸通關的條件已成熟
，建議由粵港雙方聯席會議商定並報國務院批準。

推進深港澳遊艇自由行，並實行電子通關統一管理

“遊艇產業鏈長，關聯性、帶動性強，具有製造業與服務業深度整合的特點。深港澳遊艇自由行有利於深化三地合作。”省人大代表馬群濤等聯名建議，加快推進深港澳遊艇自由行
，對粵港澳遊艇自由行實行電子通關統一管理。

馬群濤介紹，2017年4月18日
，廣東省政府向交通運輸部報送了《廣東省人民政府關於再次報送中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳遊艇自由行實施方案的函》。2017年6月20日，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳遊艇自由行實施方案》，但提出了口岸管理模式等11項需調整的事項。就此，多名省人大代表紛紛呼籲
，應推動中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡稱“廣東自貿試驗區”）粵港澳遊艇自由行各相關操作細則盡快出台落地。

“粵港澳遊艇自由行將會暢通三地人流
、物流、資金流和信息流。”馬群濤表示
，舉措對建設宜居宜業宜遊的大灣區優質生活圈、dazaojuyouquanqiuyingxianglihejingzhenglidewanqujingjijuyouquanjuxingyiyiheyingxiang。tongshi，haiyouliyutishengyoutingchanyejingzhenglihetishengyuegangaodawanqulvyoujingzhengli。

推tui進jin工gong作zuo需xu要yao有you專zhuan門men牽qian頭tou小xiao組zu。馬ma群qun濤tao提ti議yi，可ke由you省sheng政zheng府fu牽qian頭tou成cheng立li粵yue港gang澳ao遊you艇ting自zi由you行xing推tui進jin工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu，統tong籌chou推tui進jin各ge項xiang實shi施shi準zhun備bei工gong作zuo
，確que保bao政zheng策ce及ji時shi落luo地di實shi施shi。與yu此ci同tong時shi，各ge成cheng員yuan單dan位wei需xu加jia強qiang與yu中zhong央yang對dui口kou部bu門men的de溝gou通tong，爭zheng取qu對dui粵yue港gang澳ao遊you艇ting自zi由you行xing實shi施shi工gong作zuo的de指zhi導dao和he支zhi持chi。再zai者zhe
，馬ma群qun濤tao表biao示shi，出chu台tai廣guang東dong自zi貿mao試shi驗yan區qu粵yue港gang澳ao遊you艇ting自zi由you行xing配pei套tao管guan理li辦ban法fa也ye十shi分fen必bi要yao，例li如ru，需xu建jian立li完wan善shan香xiang港gang、澳門特別行政區籍遊艇（以下簡稱“港澳遊艇”）出入境相關政策體係、管理機製，製定操作規範，包括海關監管辦法
、檢驗檢疫監督管理工作細則、粵港澳遊艇牌照管理辦法等。

在關口查驗方麵，邊檢、海關、國guo檢jian等deng口kou岸an部bu門men需xu對dui遊you船chuan出chu入ru境jing實shi施shi聯lian合he查zha驗yan，以yi達da到dao優you化hua查zha驗yan流liu程cheng
，減jian少shao等deng候hou及ji查zha驗yan時shi間jian
，加jia快kuai通tong關guan速su度du，確que保bao遊you艇ting通tong關guan需xu求qiu。此ci外wai
，有you關guan部bu門men還hai應ying積ji極ji推tui動dong粵yue港gang澳ao遊you艇ting自zi由you行xing申shen報bao數shu據ju在zai口kou岸an管guan理li部bu門men間jian的de共gong享xiang共gong用yong，實shi現xian對dui港gang澳ao遊you艇ting電dian子zi通tong關guan的de統tong一yi管guan理li。

構建新技術新產品質量標準體係建設，縮短科技成果轉化周期

對於雲軌技術、幹細胞治療
、太赫茲、基因檢測
、無人機等新技術領域的發展，規則、標準和認證體係的滯後是“絆腳石”。省人大代表王海等人聯名建議
，加快構建新技術、新產品的質量標準體係
，縮短科技成果轉化周期。

“新技術新產品的發展日新月異
，但是相關標準的製定調整程序複雜、推進緩慢
，滿足不了實際需要。”王海認為，新技術新產品麵臨三大壁壘
，其中標準的製定、調整跟不上新技術新產品發展需要首當其衝。其他兩個則為新技術新產品的市場準入機製和國內質量認證體係發展滯後。

王海以比亞迪為例介紹說，比亞迪研發的雲軌係統，噪音低
、占地麵積小、建設周期短、造價僅為地鐵的五分之一
，可與現有的公共交通係統協同打造溝通地下、地麵和空中的立體化交通網絡，能有效解決大中城市的交通擁堵問題
，實現綠色出行，目前已具備大批量生產、實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)。但(dan)由(you)於(yu)國(guo)家(jia)和(he)大(da)部(bu)分(fen)地(di)方(fang)還(hai)沒(mei)有(you)製(zhi)定(ding)高(gao)架(jia)中(zhong)運(yun)量(liang)跨(kua)座(zuo)式(shi)單(dan)軌(gui)交(jiao)通(tong)係(xi)統(tong)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)，難(nan)以(yi)開(kai)展(zhan)雲(yun)軌(gui)項(xiang)目(mu)的(de)立(li)項(xiang)


、審批、建設、驗收等工作
，嚴重阻礙了雲軌技術的市場應用。

此外
，深圳北科生物也是另一例證。王海介紹，北科生物是唯一參與美國“腫瘤登月計劃”的中國企業，在細胞治療腫瘤
、急性心肌梗塞、紅斑狼瘡方麵全球領先。但國內尚未開始批準臨床研究，他們也因此不能合法進入應用研究領域，這製約了新技術、新經濟的發展。

在麵對以上“三大壁壘”
，王海認為，首先需加快構建新技術新產品國家標準體係，及時修訂有關標準、認證方麵的法律法規

，為新技術新產品快速實現產業化市場化提供有力保障。在國家標準未出台前
，建立新技術新產品標準申請的“綠色通道”。其qi次ci，應ying鼓gu勵li構gou建jian地di方fang和he企qi業ye標biao準zhun體ti係xi。在zai某mou些xie前qian沿yan科ke技ji應ying用yong領ling域yu
，製zhi定ding國guo家jia標biao準zhun條tiao件jian還hai不bu成cheng熟shu的de情qing況kuang下xia
，授shou權quan地di方fang率lv先xian建jian立li相xiang關guan標biao準zhun體ti係xi，促cu進jin新xin技ji術shu新xin產chan品pin盡jin早zao進jin入ru市shi場chang，為wei製zhi定ding國guo家jia標biao準zhun探tan索suo經jing驗yan。此ci外wai，他ta認ren為wei還hai要yao提ti升sheng我wo國guo認ren證zheng行xing業ye的de專zhuan業ye化hua、國際化水平，加快國內認證行業的發展，引入先進的認證標準和技術
，加強與ISO等國際認證機構的合作
，支持國內認證機構加入國際技術認證組織，提高我國認證行業的國際話語權。

聲音

近年來深圳灣口岸實際旅客流量成倍數增長
，口岸日均流量已達11萬人次，加之深圳灣口岸毗鄰前海蛇口自貿區
，位處深圳灣總部基地核心區，實施24小時口岸通關的條件已成熟，建議由粵港雙方聯席會議商定並報國務院批準。

——省人大代表張弦

遊艇產業鏈長，關聯性、帶動性強，具有製造業與服務業深度整合的特點。深港澳遊艇自由有利於深化三地合作。

——省人大代表馬群濤等人聯名建議

對於雲軌技術
、幹細胞治療、太赫茲
、基因檢測
、無人機等新技術領域的發展，規則
、標準和認證體係的滯後是“絆腳石”。建議加快構建新技術
、新產品的質量標準體係，縮短科技成果轉化周期。

——省人大代表王海等人聯名建議

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