民航資源網2018年9月30日消息：在9月17-18日(ri)的(de)國(guo)際(ji)航(hang)協(xie)收(shou)入(ru)會(hui)計(ji)年(nian)會(hui)上(shang)

，有(you)關(guan)明(ming)確(que)航(hang)班(ban)計(ji)劃(hua)性(xing)變(bian)更(geng)和(he)非(fei)自(zi)願(yuan)改(gai)變(bian)航(hang)程(cheng)結(jie)算(suan)判(pan)斷(duan)標(biao)準(zhun)的(de)提(ti)案(an)獲(huo)得(de)通(tong)過(guo)。該(gai)提(ti)案(an)的(de)通(tong)過(guo)，預(yu)計(ji)能(neng)有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)因(yin)航(hang)班(ban)計(ji)劃(hua)性(xing)變(bian)更(geng)和(he)非(fei)自(zi)願(yuan)改(gai)變(bian)航(hang)程(cheng)的(de)結(jie)算(suan)判(pan)斷(duan)標(biao)準(zhun)不(bu)明(ming)確(que)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)聯(lian)運(yun)調(tiao)整(zheng)爭(zheng)議(yi)。

　　自2016年起
，航空公司之間因判斷客票是否屬於非自願改變航程而產生了大量的聯運調整爭議。造成爭議的主要原因是由於現有的《旅客服務大會決議手冊PSCRM》和《收入會計手冊RAM》雖明確了計劃性變更不適用非自願改變航程的規則，但卻沒有給出具體的、可行的判斷標準。

　　從2016年下半年版的《旅客服務大會決議手冊》開始，對735d決議增加了條款強調計劃性變更不適用735d決議。計劃性變更是指航空公司的計劃性航班變更，需要通知旅客進行重新訂座
，重新出票
，航班變更包括出發或到達時間

、航班號、訂座艙位等的變更。計劃性變更應按照1735d決議執行。

　　隨後，2017年版《收入會計手冊》也增加了相關條款
，明確規定了非自願標識INVOL不適用計劃性變更的票證。在計劃性變更的情況下，即使客票上標有INVOL，也不能按照非自願改變航程的條款結算。

　　自此，越來越多的公司意識到，聯運結算也要對計劃性變更和非自願改變航程做區別對待。然而
，由於《旅客服務大會決議手冊》和《收入會計手冊》doumeiyoujiuruhequfenjihuaxingbiangenghefeiziyuangaibianhangchenggeidingmingquedepanduanbiaozhun，gehangkonggongsidezuofabuyi，erqiewangwanghuicongzishenliyidejiaodukaolvzhidingjiesuanbiaozhun
，congerchanshengledaliangjiesuantiaozhengzhengyi。

　　（1）有航空公司認為
，735d決議隻適用於航班起飛前24小時內發生的非自願改變航程，對於航班起飛前24小時外的變更
，應視為計劃性變更。

　　（2）也有航空公司認為
，還需要結合新舊票進行判斷
，對於非自願換開票航班號或航段與原客票一致的票聯
，也不能認為為非自願。

　　（3）還有航空公司認為，根據《客運比例分攤手冊PMP》，航程變更或承運人發生了改變的部分，應視為非自願改變航程。

　　（3）更有航空公司認為，735djueyibingmeiyouduijihuaxingbiangenghefeiziyuangaibianhangchenggeichumingqueshijianfenjiedian。gengzhongyaodeshi，jiesuanhuanjiewufapanduannaxiehuankaikepiaoshiyoujihuaxinghangbanbiangengyinqide，naxieshiyoulinshixinghangbanbuzhengchangyinqide，yinci，chufeikepiaoshangdayoujihuaxingbiangengdebiaoshi，fouzesuoyouINVOL客票應視為非自願

，不考慮換開時間。

　　為解決爭議
，減少相關聯運結算調整，國際航協在2018年2月特別召集會議
，就如何解決計劃性變更和非自願改變航程爭議進行了探討
，邀請了航空公司
、技術係統供應商
、及相關部門的人員參會。會議達成共識，由收入會計工作組在今年9月的收入會計年會、10月的旅客服務年會上提交提案，建議《旅客服務大會決議手冊》735d決議增加服務操作標準，建議《收入會計手冊》增加結算判斷標準。

　　一、建議《旅客服務大會決議手冊》735d決議增加服務操作標準

　　1.明確非自願改變航程定義。非自願改變航程（Involuntary Reroute）是指因承運人航班中斷或無法承運原定行程，在首個受影響航段計劃起飛前48小時內，對原客票行程所作的變更。

　　2.明確承運人是否變更
，不作為判斷是否屬於非自願變更航程的必要條件。

　　3.一般不允許升艙，除非新承運人在回複訂座請求時明確接受了該申請或雙邊溝通同意升艙。

　　4.新承運人在回複訂座請求時，建議提供新航程的相關信息，例如新承運人可指定使用哪個RBD艙位。

　　5.對於所有不是非自願改變航程而是計劃性變更的客票，須在新客票的簽注欄打上SKCHG標識。

　　二
、建議《收入會計手冊》增加結算判斷標準

　　1.非自願改變航程（Involuntary Rerouting）是指因承運人航班中斷或無法承運原定行程，在首個受影響航段計劃起飛日期前的2天（含）內，對原客票上旅客行程所作的變更。將新客票的出票日期與新客票首聯的承運日期作比較，判斷是否在2天（含）之內。

　　2.承運人是否發生改變
，不作為判斷是否屬於非自願變更航程的必要條件。

　　3.對原客票進行非自願變更並標有非自願標識，但新票首聯承運日期晚於新票天開日期2日及以上的，視為計劃性變更。

　　4.計劃性變更不允許打非自願標識INVOL。對於因計劃性變更所做的換開，即使客票打了INVOL，也不視為非自願。

　　5.當新客票票聯的計劃起飛日期晚於新客票填開日期5日（含）以上時，非自願標識視作無效。

　　6.在計算天數時，新票的填開日即視為第一天。例如：填開日期5月1日

　　7.計劃起飛日期5月5日，填開日期與計劃起飛日期相差5日。

　　目前，有關《收入會計手冊》zengjiahangbanjihuaxingbiangenghefeiziyuangaibianhangchengjiesuanpanduanbiaozhundetianyihuodetongguo。cijujiangjinyibucujinxingyejiesuanguifan，mingquejihuaxingbiangenghefeiziyuangaibianhangchengdeshiyongguizehecaozuobiaozhun，guifankepiaobiaoshi，shidegehangkonggongsizhixingtongyidebiaozhun
，youxiaobimianshuangbianbiaozhundaozhidejiesuanzhengyi，cujinweilailianyunjiesuandedaolugengjiashunchang。

　　如果在10月舉行的旅客服務大會上
，關於《旅客服務大會決議手冊》735d決(jue)議(yi)增(zeng)加(jia)航(hang)班(ban)計(ji)劃(hua)性(xing)變(bian)更(geng)和(he)非(fei)自(zi)願(yuan)改(gai)變(bian)航(hang)程(cheng)服(fu)務(wu)操(cao)作(zuo)標(biao)準(zhun)的(de)提(ti)案(an)也(ye)獲(huo)通(tong)過(guo)
，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)理(li)順(shun)航(hang)空(kong)公(gong)司(si)服(fu)務(wu)操(cao)作(zuo)規(gui)定(ding)和(he)出(chu)票(piao)規(gui)範(fan)。長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan)，該(gai)行(xing)業(ye)規(gui)則(ze)標(biao)準(zhun)的(de)實(shi)施(shi)，勢(shi)必(bi)推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)化(hua)，提(ti)升(sheng)整(zheng)體(ti)的(de)旅(lv)客(ke)體(ti)驗(yan)
，同(tong)時(shi)減(jian)少(shao)聯(lian)運(yun)結(jie)算(suan)調(tiao)整(zheng)量(liang)。

（供 稿：，

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