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日前
，交通運輸部印發了《推進供給側結構性改革促進物流業降本增效若幹意見》（以下簡稱《意見》），提出了物流業降本增效的總體要求和19項重點任務。據了解，此前國家發展改革委、商務部、工信部等有關部門密集出台了降物流成本的政策，劍指全社會物流成本高的短板。促進物流業降本增效
，《意見》有何實招
？將對實體經濟和公眾帶來什麼影響？

大數據中心怎樣建立

物流業是支撐實體經濟發展的基礎性產業，交通運輸是物流業的基礎環節。《意見》指出，交通運輸業仍存在運輸結構不合理、運輸組織方式落後、裝備技術和信息共享水平較低等問題，影響了物流綜合效率效益的提升。然而，隨著大數據、物聯網、移動互聯等新技術的興起，新型物流企業發揮了“鯰魚效應”。

江蘇惠龍易通國際物流股份有限公司
，是一家定位於貨物運輸集中配送的電商平台，它將零散的貨主、車主、船主以及物流園
、配貨場站集合起來
，形成了一種新的物流業態。

專家表示
，惠龍易通實際上是“無車承運人”，即不擁有車輛而從事貨物運輸的單位。“隨著‘互聯網+’時代的來臨
，利用現代技術手段，促進無車承運人的發展，整合零散的貨運車輛資源
，能大幅提高運輸組織效率。”交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處副處長餘興源說。

對此，中國物流與采購聯合會副會長賀登才表示
，資料顯示，中國的汽車運輸平均每天載貨行駛300公裏
，而國外能達到1000公裏。為打造集約高效的智慧交通，《意見》指出，要推動建設國家物流大數據中心，鼓勵依托互聯網平台的道路無車承運人發展等。未來，物流業或將迎來新一輪的洗牌。

大交通體係如何構建

促進實體經濟企業降低物流成本，是當前供給側結構性改革的緊迫要求。構建公路、鐵路、航空
、水運的全方位立體化大交通體係
，是降低物流成本的重要舉措。

“一方麵，要加快主要交通幹線貫通，形成貨暢其流

、經濟便捷的跨區域物流大通道；另一方麵，要暢通樞紐節點‘微循環’，強化重點港口和大型綜合性物流園區集疏運鐵路、公路的配套建設。”交通運輸部綜合規劃司巡視員於勝英指出。

《意見》製定了明確的大交通發展目標，即到2020年，要基本建成經濟便捷、高效優質的交通運輸物流服務體係，支持150個左右貨運樞紐和3000公裏左右重點港口集疏港鐵路
、公路建設
，重點港口集裝箱鐵水聯運比例年均增長10%左右
，鐵路貨運集裝箱運輸比例達15%，車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達80%。

針對廣大農村的物流業特點，《意見》還指出
，要積極發展農村貨運班線
、快(kuai)遞(di)班(ban)車(che)，鼓(gu)勵(li)合(he)規(gui)利(li)用(yong)農(nong)村(cun)班(ban)線(xian)客(ke)車(che)代(dai)運(yun)郵(you)件(jian)和(he)小(xiao)件(jian)快(kuai)遞(di)，健(jian)全(quan)末(mo)段(duan)小(xiao)件(jian)快(kuai)運(yun)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)，未(wei)來(lai)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)或(huo)將(jiang)迎(ying)來(lai)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)大(da)發(fa)展(zhan)。

“標準化”時代何時來臨

“標準化程度不高
，也是製約物流企業運輸效率的重要原因。”於勝英指出。隨著多式聯運的發展，公路、鐵路、水路等標準化運輸方式越來越受青睞。從鐵路部門來看，2015年鐵路集裝箱發送量完成535萬標準箱，同比增長20%；2016年前5個月，鐵路完成集裝箱262萬標準箱，同比增長41%。

如何推進物流業標準化建設

？據了解，2015版《物流標準目錄手冊》就收集整理了我國已經頒布的現行物流國家標準、行業標準以及地方標準目錄
，共計835項
，比去年新增65條標準。但由於我國物流行業標準化建設處於起步階段，且各個行業標準參差不齊

，標準化建設工作進程十分緩慢。

“標準化是保障物流運作安全便利、高效暢通的重要手段
，對於提高物流服務水平，降低物流成本具有重要作用。”交jiao通tong運yun輸shu部bu科ke學xue研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang崔cui學xue忠zhong指zhi出chu，提ti高gao運yun輸shu鏈lian的de運yun行xing效xiao率lv
，重zhong中zhong之zhi重zhong是shi大da力li推tui進jin多duo式shi聯lian運yun發fa展zhan，加jia強qiang不bu同tong運yun輸shu方fang式shi標biao準zhun銜xian接jie和he業ye務wu協xie同tong
，推tui進jin“一單製”便捷運輸。

近年來，我國物流業在國際經濟合作中加快了標準化建設的步伐
，特別是隨著“一帶一路”國家戰略的實施，物流標準化建設更需要與國際接軌。專家表示，這將加速我國物流標準化建設進程。

《光明日報》（ 2016年08月21日 02版）

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