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2017年5月6日，2017第二屆中國智慧物流品牌日大會在北京舉行，本次大會由中國物流與采購聯合會主辦
、日日順物流承辦，交通運輸部運輸服務司司長徐亞華發表了主題為“公路貨運新政及物流創業浪潮解讀”的演講。

他表示
，促進物流業的降本增效是黨中央
、國務院深化供給側改革的重要指示。“供給側結構性改革“三去一降一補”，其中一項重要的工作就是物流的降本增效。今年交通部又印發了2017年交通運輸供給側結構性改革的工作要點，部署了33項重點工作
，切實降低物流成本
，強化運輸服務。”

在(zai)演(yan)講(jiang)中(zhong)
，徐(xu)亞(ya)華(hua)向(xiang)觀(guan)眾(zhong)介(jie)紹(shao)了(le)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)深(shen)化(hua)貨(huo)運(yun)物(wu)流(liu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)改(gai)革(ge)

，促(cu)進(jin)物(wu)流(liu)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)。一(yi)，推(tui)進(jin)多(duo)市(shi)聯(lian)運(yun)發(fa)展(zhan)，降(jiang)低(di)物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)成(cheng)本(ben)；二，加強示範引領；三
，健全標準體係。

溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現場嘉賓原意
，未經刪節，或存紕漏
，敬請諒解。

徐亞華：尊敬的何黎明會長，各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好。

很高興參加2017niandierjiezhihuiwuliupinpairihuodong
，bingyugeweigongtongtantaoxinxingshixiashenhuagonggeicejiegougaigecujinwuliujiangbenzengxiaodeyouguanwenti。shouxianwodaibiaojiaotongyunshubuyunshufuwusiduibencihuodongdejubanbiaoshireliedezhuhe，duichangqiyilaiguanxinhezhichijiaotongyunshugongzuodezhongguowuliuyucaigoulianhehui
，geweiwuliuqiyejiedepengyouyijibencipinpairihuodongdezhubandanwei、承辦單位海爾集團、日日順物流表示衷心的感謝。

促進物流業的降本增效是黨中央、國務院深化供給側改革的重要指示
，今年李克強總理在政府工作報告中明確指出，要通過深化改革、完善政策、降低運能物流的成本，作為今年經濟工作的主線，供給側結構性改革“三去一降一補”
，qizhongyixiangzhongyaodegongzuojiushiwuliudejiangbenzengxiao
，jiaotongyunshuzaicujinwuliufazhanzhongfahuizhejichuhezhutidezuoyong，jiaotongyunshubugaoduzhongshiwuliudejiangbenzengxiao。2016年(nian)印(yin)發(fa)了(le)關(guan)於(yu)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)改(gai)革(ge)
，促(cu)進(jin)物(wu)流(liu)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)的(de)若(ruo)幹(gan)意(yi)見(jian)，全(quan)麵(mian)係(xi)統(tong)的(de)部(bu)署(shu)了(le)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)促(cu)進(jin)物(wu)流(liu)業(ye)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，今(jin)年(nian)我(wo)部(bu)又(you)印(yin)發(fa)了(le)2017年交通運輸供給側結構性改革的工作要點
，部署了33項xiang重zhong點dian工gong作zuo，切qie實shi降jiang低di物wu流liu成cheng本ben，強qiang化hua運yun輸shu服fu務wu
，借jie此ci機ji會hui我wo向xiang大da家jia介jie紹shao一yi下xia我wo部bu深shen化hua貨huo運yun物wu流liu供gong給gei側ce結jie構gou改gai革ge
，促cu進jin物wu流liu降jiang本ben增zeng效xiao的de重zhong點dian工gong作zuo。

一、推進多市聯運發展。降jiang低di物wu流liu運yun輸shu的de結jie構gou性xing成cheng本ben，多duo市shi聯lian運yun是shi交jiao通tong運yun輸shu發fa展zhan到dao高gao級ji階jie段duan的de必bi然ran產chan物wu
，能neng夠gou最zui大da限xian度du的de發fa揮hui不bu同tong運yun輸shu方fang式shi比bi較jiao優you勢shi和he組zu合he效xiao力li
，帶dai動dong物wu流liu的de降jiang本ben增zeng效xiao。歐ou美mei發fa達da國guo家jia都dou把ba多duo市shi聯lian運yun作zuo為wei一yi項xiang國guo家jia戰zhan略lve。實shi踐jian表biao明ming多duo舍she聯lian運yun能neng夠gou提ti高gao物wu流liu效xiao率lv，降jiang低di物wu流liu成cheng本ben。目mu前qian我wo國guo多duo市shi聯lian運yun發fa展zhan水shui平ping與yu發fa達da國guo家jia相xiang比bi仍reng然ran存cun在zai著zhe較jiao大da的de差cha距ju。集ji裝zhuang箱xiang海hai運yun為wei2%
，美國達到了40%，公gong路lu存cun在zai著zhe大da中zhong物wu資zi的de中zhong長chang度du運yun輸shu，綜zong合he運yun輸shu成cheng本ben居ju高gao不bu下xia，為wei了le加jia快kuai推tui進jin我wo國guo多duo市shi聯lian運yun的de發fa展zhan，降jiang低di物wu流liu的de結jie構gou性xing成cheng本ben，近jin年nian來lai交jiao通tong運yun輸shu部bu著zhe力li強qiang化hua頂ding層ceng設she計ji，全quan麵mian推tui動dong各ge種zhong運yun輸shu方fang式shi的de融rong合he發fa展zhan。2016年經國務院同意印發了交通運輸部等18個ge部bu門men關guan於yu進jin一yi步bu鼓gu勵li開kai展zhan多duo市shi聯lian運yun的de通tong知zhi
，進jin一yi步bu明ming確que了le多duo市shi聯lian運yun在zai國guo家jia層ceng麵mian的de戰zhan略lve行xing為wei，形xing成cheng了le新xin失shi去qu我wo國guo多duo市shi聯lian運yun發fa展zhan的de總zong體ti的de政zheng策ce框kuang架jia
，成cheng為wei未wei來lai一yi段duan時shi期qi各ge個ge部bu門men各ge個ge地di方fang統tong籌chou推tui進jin多duo市shi聯lian運yun發fa展zhan工gong作zuo的de綱gang領ling和he行xing動dong指zhi南nan，在zai行xing業ye內nei外wai引yin起qi了le廣guang泛fan的de共gong鳴ming。

二、加強示範引領。2016年交通運輸部和國家發改委組織開展了多市聯運的示範工程
，發布了首批16個示範工程項目，引導企業在基礎設施改善、組織模式創新、裝備技術升級
、信息互聯互通等方麵積極探索創新
，示範工程啟動以來已經開通了多市聯運線路39條，參加聯運的企業達到788家，累積完成集裝箱多市聯運超過60萬標箱，多市聯運的價格相比公路運輸平均低35%，降低能耗66萬標準能，減少碳排放170萬噸
，多市聯運的綜合效益初步顯現。

三、健全標準體係。交通運輸部與國家鐵路局、民航局、郵you政zheng局ju共gong同tong組zu織zhi成cheng立li了le多duo市shi聯lian運yun發fa展zhan組zu，近jin年nian來lai發fa布bu了le多duo市shi聯lian運yun的de代dai碼ma

，多duo市shi聯lian運yun的de電dian子zi運yun單dan

，多duo市shi聯lian運yun經jing營ying人ren的de服fu務wu規gui範fan等deng等deng，下xia一yi步bu我wo們men將jiang按an照zhao中zhong央yang的de決jue策ce部bu署shu
，切qie實shi落luo實shi好hao18個部門通知的各項任務，努力推進多市聯運又快又好發展。

一是深入開展示範工程的建設

我們將在總結第一批示範工程建設經驗的基礎上，加快推進第二批多市聯運的示範工程。4月19號交通運輸部已經聯合國家發改委發布了第二批多市聯運示範項目申報的通知
，明確了申報的條件、程序和時間的安排，爭取在10月底之前發布第二批多市聯運的示範工程項目。

二是研究建立動態運行的監測製度

4月29號我們正式啟動了多市聯運重點聯係企業運行動態監測工作，形成年度的監測工作報告，科學研判多市聯運貨物的流量流向，貨品貨類、運營成本和轉運的效率
，建立多市聯運發展績效評估體係。

三是加快推進信息資源的互聯共享

我們將推動國家交通運輸物流公共信息平台，與中國鐵路總公司外部服務信息平台的數據交換共享
，研究建立涵蓋鐵路、公路、水運、航空等各種運輸方式公共信息資源，對接海關
、檢驗檢疫等公共服務係統的多市聯運的信息管理平台。

四是加快推動企業聯盟的合作

指導行業協會加快建立跨地區
、跨方式、跨產業的多市聯運企業的合作聯盟，探索建立聯盟內部統一的多市聯運的規則體係，促進聯盟成員之間物流網絡和資源的共享共建。

五是推動鐵路總公司聯合召開多市聯運發展現場推進會

十(shi)月(yue)中(zhong)旬(xun)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)將(jiang)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)多(duo)市(shi)聯(lian)運(yun)發(fa)展(zhan)現(xian)場(chang)推(tui)進(jin)會(hui)，總(zong)結(jie)各(ge)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)

，安(an)排(pai)部(bu)署(shu)下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)
，將(jiang)發(fa)布(bu)內(nei)陸(lu)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)多(duo)市(shi)聯(lian)運(yun)的(de)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。

六是推進貨運車型標準化

著(zhe)力(li)優(you)化(hua)運(yun)力(li)結(jie)構(gou)的(de)改(gai)革(ge)

，貨(huo)運(yun)車(che)輛(liang)是(shi)物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，推(tui)進(jin)貨(huo)運(yun)車(che)型(xing)標(biao)準(zhun)化(hua)對(dui)於(yu)保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)命(ming)和(he)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)
，降(jiang)低(di)全(quan)社(she)會(hui)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)

，促(cu)進(jin)中(zhong)國(guo)運(yun)輸(shu)體(ti)係(xi)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)的(de)意(yi)義(yi)，為(wei)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)貨(huo)運(yun)車(che)運(yun)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)，2015年來交通運輸部彙同公安部
、工信部、質監總局等部門聯合開展調研
，共同研究形成了推進貨運車型標準化的總體思路。“十三五”期間將重點針對問題突出的運輸車輛、banguaqiche

，yetiweixianhuowuyunshuguanchesanleizhongdianchexingkaizhanjizhongchuli。qunianbayue，womenyinfalecheliangyunshudezhidinggongzuofangan，qidonglecheliangyunshuzhiligongzuo。zaichengyongcheshengtaiqiye，zhengcheqiyejijipeihexia，jingguoqigeyuedejizhongzhili，shuangpaichequanbuhuiguidaoledanpaiche，diyijieduanzhiligongzuoqudeleyuqidechengxiao，shichanghuanjingjinyibugaishan
，xingyezhixudedaojinghua，guifanhelideshichanghuanjingchubuxingcheng，fuheguojiabiaozhundecheliangyunshuchekaishijinrushichang
，zhubutidailebuheguidecheliang
，baozhanglexingyeyunlidechongzu。muqiancheliangyunshuchezhiligongzuoyijingjinrulefenjituichudeguanjianjieduan，renwugengzhong，xuyaozhengchewuliuqiyejijizhudongdezuohaocheliangdegengxintaotai，anxintuichubuheguicheliang，weiciwomenlianhegonganbu、工信部印發了關於做好車輛運輸車第二階段治理工作的通知

，對第二階段的治理工作進行了全麵的部署，確保2018年6月30號全麵完成單排車與標準車的治理目標
，下一步我們將重點推進以下三個方麵的工作：

一是不合規車輛退出

各整車物流企業應當進一步細化退出計劃，實現今年完成60%的目標，並嚴格按照退出計劃退出車輛，交通運輸部門將對車輛運輸車退出情況加強督促檢查。

二是鼓勵企業做好車輛的更新購置

各(ge)整(zheng)車(che)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)結(jie)合(he)車(che)輛(liang)的(de)退(tui)出(chu)計(ji)劃(hua)

，加(jia)快(kuai)車(che)輛(liang)的(de)更(geng)新(xin)購(gou)置(zhi)

，合(he)理(li)安(an)排(pai)運(yun)輸(shu)生(sheng)產(chan)，保(bao)障(zhang)運(yun)力(li)均(jun)衡(heng)穩(wen)定(ding)，同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也(ye)希(xi)望(wang)乘(cheng)用(yong)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)要(yao)根(gen)據(ju)物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)成(cheng)本(ben)變(bian)化(hua)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)運(yun)輸(shu)價(jia)格(ge)和(he)運(yun)輸(shu)合(he)同(tong)，保(bao)障(zhang)整(zheng)車(che)物(wu)流(liu)市(shi)場(chang)有(you)序(xu)運(yun)營(ying)。

三是強化路麵的檢查

各ge地di運yun輸shu部bu門men將jiang彙hui同tong公gong安an管guan理li部bu門men，全quan國guo機ji動dong車che補bu控kong係xi統tong強qiang化hua聯lian合he執zhi法fa，加jia強qiang對dui未wei在zai申shen報bao係xi統tong申shen報bao的de，與yu申shen報bao係xi統tong不bu符fu的de
，超chao出chu退tui出chu期qi限xian的de
，不bu符fu合he運yun載zai標biao準zhun的de四si類lei不bu合he格ge
、不合規運輸車輛進行抽查檢查
，與此同時下一步我們將啟動17.5米半掛車和集裝箱半掛車的治理工作。

近期我們將聯合相關部門組織開展專項的調研，進一步深入了解17.5mibanguachedekuangjiashijizhuangxiangbanguacheshiyongheguanlideqingkuang，chongfentingquxingyeguanlibumenjiadianshengchanqiyeyijianhejianyi，yanjiuzhidingzhiligongzuodefangan
，lizhengdaoshisanwuqimoquanguohuoyuncheliangbiaozhunhuashuipinghedaolujiaotonganquanshuipingdedaomingxiandetisheng，youlizhichengwuliuyedejiangbenzengxiao。

五、推進物流車發展，降低物流的交易成本。無wu車che乘cheng用yong人ren指zhi互hu聯lian網wang與yu貨huo運yun物wu流liu融rong合he發fa展zhan的de新xin業ye態tai，通tong過guo信xin息xi網wang絡luo和he移yi動dong互hu聯lian技ji術shu打da破po了le物wu流liu運yun輸shu市shi場chang的de信xin息xi壁bi壘lei，實shi現xian分fen散san運yun輸shu資zi源yuan的de整zheng合he，解jie決jue了le目mu前qian貨huo運yun物wu流liu行xing業ye普pu遍bian存cun在zai的de運yun力li空kong，長chang時shi間jian等deng貨huo的de突tu出chu問wen題ti
，提ti升sheng車che輛liang效xiao率lv，降jiang低di物wu流liu成cheng本ben，是shi物wu流liu業ye降jiang本ben增zeng效xiao的de重zhong要yao載zai體ti，也ye是shi發fa展zhan智zhi慧hui物wu流liu的de重zhong點dian領ling域yu。

國務院印發的物流業降本增效專項行動方案和交通運輸部2017年(nian)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)，對(dui)推(tui)進(jin)無(wu)車(che)乘(cheng)用(yong)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的(de)要(yao)求(qiu)。為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)
，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)將(jiang)重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)以(yi)下(xia)工(gong)作(zuo)：

一是開展無車乘用的試點工作

2016年我們已經啟動了試點工作，圍繞誠信考核、征管等方麵在全國開展試點，目前全國29個省市自治區共計283家試點企業已經正式發布確認。

二是加強試點的運營監測

weiguifanshidiandeyunyingxingwei，quebaoshidiangongzuopingwenyouxutuijin，bingqudeshixiao。womenbushukaizhanleshidianqiyedeyunxingjiancegongzuo，liyongxinxihuashouduanduishidianqiyejingyingxingweijinxingdongtaijiance，fangkongshidianfengxian
，baozhangshidiangongzuowenbutuijin。jiezhimuqian98%的試點企業已經納入到了監測，並且開始上傳數據。

三是探索完善配套的政策法規

針(zhen)對(dui)無(wu)車(che)乘(cheng)用(yong)人(ren)增(zeng)值(zhi)稅(shui)抵(di)扣(kou)的(de)問(wen)題(ti)，加(jia)強(qiang)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)的(de)研(yan)究(jiu)，與(yu)國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)進(jin)行(xing)溝(gou)通(tong)協(xie)商(shang)
，同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也(ye)組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)探(tan)索(suo)研(yan)究(jiu)無(wu)車(che)乘(cheng)用(yong)人(ren)保(bao)險(xian)政(zheng)策(ce)方(fang)案(an)
，增(zeng)強(qiang)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)風(feng)險(xian)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。

下一步我們將深入推進試點工作：

一是定期發布無車乘用人運行的報告，製訂試點考核辦法
，確保試點穩步有序推進。

二是健全相關的法規標準製度，進一步規範無車乘用人的經營行為，提升物流服務的質量。

三是完善配套製度。

四是推廣典型經驗更好的發揮先進典型對試點工作的引領帶動作用，形成推進無車乘用發展的中國經驗。

各位來賓，朋友們
，推進物流降本增效既是黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)對(dui)物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)和(he)期(qi)待(dai)
，也(ye)是(shi)物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)自(zi)身(shen)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)，更(geng)是(shi)政(zheng)府(fu)協(xie)會(hui)企(qi)業(ye)各(ge)方(fang)麵(mian)麵(mian)臨(lin)的(de)共(gong)同(tong)任(ren)務(wu)和(he)使(shi)命(ming)
，讓(rang)我(wo)們(men)共(gong)同(tong)攜(xie)手(shou)、同心協力，充分利用互聯網和現代信息技術，使物流更加智慧，更加高效

，深化供給側結構性改革，為物流降本增效做出不懈的努力。

最後
，預祝本次品牌日活動能夠圓滿成功，越辦越好，謝謝大家！

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