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在廣深高鐵香港特別行政區西九龍站設立口岸並實施“一地兩檢”是最佳方案。

12月22日
，十二屆全國人大常委會第三十一次會議聽取了國務院關於提請審議《關於批準<內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排>的決定（草案）》的議案的說明。

guowuyuangangaobanzhurenzhangxiaomingzaizuocaoanshuomingshijieshao，guangshenganggaotieshineidiyuxianggangtebiexingzhengqudaxingjichusheshijianshezhongdahezuoxiangmu
，qizhong，youxianggangtebiexingzhengquzhengfutouzixingjiandexianggangduanjiangyu2018年第三季度建成通車。

張曉明說，為實現香港特別行政區與全國高鐵網絡互聯互通和廣深港高鐵香港段的運輸、經濟和社會效益最大化，內地有關部門、地方人民政府與香港特別行政區政府反複研究，一致認為，在廣深高鐵香港特別行政區西九龍站（以下簡稱西九龍站）設立口岸並實施“一地兩檢”是最佳方案。

張(zhang)曉(xiao)明(ming)介(jie)紹(shao)，方(fang)案(an)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)是(shi)，在(zai)西(xi)九(jiu)龍(long)站(zhan)設(she)立(li)口(kou)岸(an)

，分(fen)為(wei)香(xiang)港(gang)口(kou)岸(an)區(qu)和(he)內(nei)地(di)口(kou)岸(an)區(qu)
，由(you)雙(shuang)方(fang)分(fen)別(bie)按(an)照(zhao)各(ge)自(zi)法(fa)律(lv)對(dui)乘(cheng)坐(zuo)高(gao)鐵(tie)往(wang)來(lai)內(nei)地(di)和(he)香(xiang)港(gang)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)的(de)人(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)隨(sui)身(shen)物(wu)品(pin)和(he)行(xing)李(li)進(jin)行(xing)出(chu)入(ru)境(jing)邊(bian)防(fang)檢(jian)查(zha)、海關監管、檢驗檢疫等出入境監管。

中央有關部門和香港特別行政區政府同意采取“三步走”程序作出有關安排，即：第一步

，內地和香港特別行政區簽署《內地與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》（以下簡稱《合作安排》）
；第二步
，由國務院提請全國人大常委會批準《合作安排》；第三步，雙方通過各自法律程序落實《合作安排》。

張曉明說，“一地兩檢”是“一國兩製”實踐中遇到的新情況
，涉及在香港特別行政區境內設立內地口岸以及內地與香港特別行政區管轄權（包括司法管轄權）的劃分和法律適用，由全國人大常委會審議批準《合作安排》，明確《合作安排》符合“一國兩製”方針
，符合憲法和基本法，明確《合作安排》的法律效力和落實程序，並為國務院批準內地在西九龍站設立口岸並派駐機構依法執行職務提供法律依據。

張曉明表示，香港特別行政區政府與內地有關方麵就在西九龍站設立口岸並實施“一地兩檢”的de相xiang關guan問wen題ti協xie商shang作zuo出chu適shi當dang安an排pai
，不bu改gai變bian香xiang港gang特te別bie行xing政zheng區qu行xing政zheng區qu劃hua，不bu減jian損sun香xiang港gang特te別bie行xing政zheng區qu居ju民min依yi法fa享xiang有you的de權quan利li和he自zi由you，是shi符fu合he基ji本ben法fa規gui定ding的de。

“《合作安排》充分考慮了內地和香港特別行政區有關方麵的關切，符合‘一國兩製’方針，符合憲法和基本法，符合在西九龍站設立口岸的實際需要。”張曉明說
，《合作安排》可保障內地口岸區運行管理的安全
、順暢、有效。

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