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昨日下午
，全國人大代表、海特集團董事長李飆抵達全國人大四川代表團駐地。各類愛喝的茶


、一本《門口的野蠻人》、三篇正在反複修改的議案
，是他最重要的行李。

海特集團涉及新一代飛機仿真模擬
、航空發動機電子控製係統、直升飛機絞車、飛機整機大修改裝、集成電路設計與生產、飛行員培訓等方麵。在李飆看來，科研創新、高質量發展是企業不斷前進的核心動力，“海特前身就是一個科研企業
，是從研究所的架構發展而來
，我們在科研方麵做了很多工作。”

李飆帶來自己的議案，分別是關於航空產業、軍民融合和集成電路。

建議激活民間航空資本 大力發展西部民用航空產業

“我國正處於國際產業轉移和國內產業結構轉型的新型工業化時期，選擇並培育先進主導產業直接關係到我國產業結構的優化和升級。”在李飆看來，航空產業一直代表高端製造業和高新技術水平，對其他相關產業的帶動比高；同時在提升傳統製造業水平、創新技術發展
、優化產業結構、帶動產業升級等方麵
，也發揮著不可替代的作用。

“民營低成本航空目前仍隻占國內6.7%的運營市場份額
，遠小於世界26%、亞太30%的水平，需要政策大力支持。”對航空產業
，李飆提出三點建議。

一是激活民間航空資本，推動民營航空運營企業做大做強。李飆建議，利用“一帶一路”的發展機遇，以西部各省會樞紐機場為核心輻射全國，發展支線機場鏈接區域；進一步放開市場準入
，在西部多扶持批準民營航空公司；讓民營航空企業享受到與國有航空企業相同的政策扶持，讓多種所有製航空企業競相發展。

ershidalifazhantongyonghangkongzhizaochanye
，guliminjianzichouzijincanyu。zailibiaokanlai，muqianxibumianlindikongkongyugaigeshifandedahaojiyu
，dikongkaifangshiyigexianjuetiaojian。zaihangkongchanyelianzhong，zhizaochanyeshilongtou
，huidaidongyunying、培訓、銷售
、金融、保障等一係列相關行業發展。西部地區是國內傳統的航空製造產業基地
，發展通用航空運營和製造產業尤為迫切。“同時，發展通用航空製造需要政府扶持，地方、民間
、外資
、金融機構等各類投資主體參加，這樣就會集聚各自優勢
，更好地為通用發展注入強大動力。”

此外，李飆還建議支持國內航空技術能力建設。“中國目前是民航飛機大國，建議提高國內航空技術企業的科研生產補貼支持力度，支持技術創新
；保護與支持國內民營航空技術企業的發展；引導航空公司以運營為主業

，在國家倡導的混合所有製大趨勢下
，利用現有的國內航空技術力量，通過整合、合作
、外包等方式避免重複建設。”

加強軍民融合製度建設 搭建混改平台提高產能

李飆對軍民融合產業發展提出建議，“建議在項目預研、型號研製、裝備生產
、裝zhuang備bei采cai購gou以yi及ji裝zhuang備bei保bao障zhang等deng方fang麵mian
，明ming確que規gui定ding當dang民min營ying企qi業ye和he國guo有you企qi業ye均jun滿man足zu部bu隊dui要yao求qiu時shi
，在zai同tong等deng條tiao件jian下xia原yuan則ze上shang對dui民min營ying企qi業ye業ye務wu采cai購gou比bi例li不bu低di於yu30%。”

“金錢買不來關鍵技術

，市場換不來核心技術。”高精尖技術和設備怎麼辦？李飆提出自己的看法，“一定要擦亮眼睛保持清醒頭腦
，堅決支持建設和鞏固裝備的自主可控研發製造能力，否則就是自廢武功。”

李飆還建議
，建立民營企業參與軍品預研

、型號研製和裝備生產的補貼機製。對於采用雙流水

、多流水模式參與預研和型號研製的民營企業，一旦未能在競爭擇優中勝出應適當給予成本補償。對於民營企業專門為部隊建立的生產（維修）線直接給予部分建線經費支持。

“搭建混改平台提高產能。”海特是混改的案例之一
，李飆建議，建立現代企業製度，開展混合所有製
、員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)等(deng)實(shi)驗(yan)，推(tui)動(dong)國(guo)防(fang)科(ke)研(yan)單(dan)位(wei)改(gai)革(ge)內(nei)部(bu)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，擴(kuo)大(da)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)自(zi)主(zhu)權(quan)，允(yun)許(xu)在(zai)市(shi)場(chang)中(zhong)找(zhao)到(dao)項(xiang)目(mu)和(he)資(zi)金(jin)，允(yun)許(xu)其(qi)用(yong)研(yan)發(fa)的(de)成(cheng)果(guo)向(xiang)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)轉(zhuan)讓(rang)或(huo)入(ru)股(gu)。

“作為一項前景廣闊的長遠產業，軍民融合在發展過程中有必要通過建立園區來促進產業發展。”李飆說，希望通過分行業、分層次
、分批次的產業園區
，將國有軍工企業和民參軍企業、科ke研yan院yuan所suo集ji聚ju起qi來lai，政zheng府fu可ke以yi進jin行xing專zhuan項xiang管guan理li，並bing針zhen對dui園yuan區qu出chu台tai相xiang關guan優you惠hui扶fu持chi政zheng策ce，打da造zao全quan新xin的de產chan業ye平ping台tai和he運yun行xing模mo式shi
，促cu進jin園yuan區qu專zhuan業ye化hua和he協xie調tiao發fa展zhan。

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