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2018年3月3日ri，中zhong國guo人ren民min政zheng治zhi協xie商shang會hui議yi第di十shi三san屆jie全quan國guo委wei員yuan會hui第di一yi次ci會hui議yi在zai北bei京jing人ren民min大da會hui堂tang開kai幕mu。全quan國guo政zheng協xie主zhu席xi俞yu正zheng聲sheng代dai表biao政zheng協xie第di十shi二er屆jie全quan國guo委wei員yuan會hui常chang務wu委wei員yuan會hui向xiang大da會hui報bao告gao過guo去qu五wu年nian工gong作zuo。

全國政協常委會工作報告連續第三年提及快遞條例的製定

在回顧過去五年工作時，俞正聲主席指出，“結合全麵依法治國重大課題，召開法治政府建設、司法體製改革等專題座談會，每年安排法律法規方麵的重點議題開展協商，對慈善法
、安全生產法、促進科技成果轉化法、快遞條例等的製定修訂提出建議”。

這是自2016年nian以yi來lai
，全quan國guo政zheng協xie常chang委wei會hui工gong作zuo報bao告gao連lian續xu第di三san年nian提ti及ji快kuai遞di條tiao例li的de製zhi定ding。業ye內nei專zhuan家jia普pu遍bian認ren為wei，快kuai遞di業ye已yi成cheng為wei服fu務wu業ye的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，推tui動dong流liu通tong方fang式shi轉zhuan型xing、促進消費升級的現代化先導性產業。全國政協對一部國務院行政法規的製定持續著墨，顯示出全國政協對快遞業在穩增長
、調結構
、惠民生等方麵發揮著重要作用的認可。

此ci前qian，全quan國guo政zheng協xie社she會hui和he法fa製zhi委wei員yuan會hui駐zhu會hui副fu主zhu任ren呂lv忠zhong梅mei在zai接jie受shou媒mei體ti采cai訪fang時shi透tou露lu，快kuai遞di條tiao例li是shi全quan國guo政zheng協xie雙shuang周zhou協xie商shang座zuo談tan會hui第di一yi次ci就jiu國guo務wu院yuan行xing政zheng法fa規gui進jin行xing的de立li法fa協xie商shang。

呂忠梅表示，“快遞業作為國民經濟的‘黑馬’，具有物聯網時代特色，但也麵臨著發展困境。因此

，快遞業發展和個人、社會、國家的發展緊密相連，很適合雙周協商座談會‘小切口、大文章，小題目、大情懷’的性質”，“kuaidiyeshiyizhongxinyetai
，ruhetongguolifalaiguifankuaidiyefazhan，jibaozhanganquan
，youcujinxingyejiankangkechixufazhan，shilifabixuchongfenkaolvdewenti。zheshiyigeyinggaizuo
、也可以去做的題目”。

劉強東建議：政府加強農村地區物流基礎設施建設

全國政協委員

、京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東在《關於發揮電商富農作用打造扶貧“新通路”的提案》中提出
，要促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力;調動各方資源
，實施“扶貧品牌”培育行動;出台支持鼓勵政策
，加快農產品物流設施建設等。劉強東建議，政府進一步加強農村地區物流基礎設施建設，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模式的統籌引導和政策支持
，提升生鮮農產品銷售品質和效益。

劉強東建議政府加強農村地區物流基礎設施建設劉強東建議政府加強農村地區物流基礎設施建設

劉強東稱，近年來，按照關於“發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧”的重要指示精神，在各級政府部門大力推動下
，電商發揮技術和市場優勢
，有效對接供需，破解貧困地區“資源限製”，開辟了脫貧攻堅的“新通路”，但發展中也存在一些問題，如農產品“小”“散”“非標”，競爭力不足;農產品品牌發展不足
，市場效益沒有充分體現;農村物流基礎設施建設滯後
，產地倉等模式應用難度大等諸多問題。

為此

，劉強東在提案中建議：

一
、促進農產品規模化生產，提升農產品競爭力。進一步健全農產品生產標準體係
、質量認證體係等，充分發揮農科院等技術力量在指導貧困地區農業生產
、nongchanpingailiangyuzhongdengfangmiandezuoyong，tigaonongchanpinzhiliang。jijifahuizhengfutongchouxietiaozuoyong，tuidongtudiziyuanjiyueliyong，dalipeiyuhefazhannongyelongtouqiye，chongfentiaodongdianshangdengduozhongshehuiziyuan

，gulifazhan“電商+龍頭企業/合作社+產業+農戶”的產業化經營新模式，使貧困地區形成能夠滿足市場需求
、集約化、現代化的農業產業，提升農產品的規模效益和市場競爭力。

二、調動各方資源
，實施“扶貧品牌”培育行動。加大農產品品牌培育力度，鼓勵各地立足傳統農業優勢
，深入挖掘資源潛力，積極開展特色品牌，特別是農產品“扶貧品牌”培育和塑造。充分發揮“媒體+電商平台”在“扶貧品牌”宣xuan傳chuan推tui廣guang方fang麵mian的de作zuo用yong
，講jiang好hao品pin牌pai故gu事shi。鼓gu勵li各ge地di與yu電dian商shang企qi業ye對dui接jie
，共gong同tong建jian立li線xian上shang線xian下xia品pin牌pai農nong產chan品pin營ying銷xiao推tui廣guang體ti係xi，讓rang好hao東dong西xi賣mai出chu好hao價jia錢qian。通tong過guo品pin牌pai推tui動dong扶fu貧pin事shi業ye可ke持chi續xu發fa展zhan，提ti升sheng扶fu貧pin的de社she會hui影ying響xiang力li。

三、出台支持鼓勵政策
，加快農產品物流設施建設。建議政府進一步加強農村地區物流基礎設施建設
，加強對企業建設“產地倉+冷鏈專線”模mo式shi的de統tong籌chou引yin導dao和he政zheng策ce支zhi持chi，提ti升sheng生sheng鮮xian農nong產chan品pin銷xiao售shou品pin質zhi和he效xiao益yi。同tong時shi，進jin一yi步bu發fa揮hui政zheng府fu的de統tong籌chou協xie調tiao作zuo用yong
，提ti高gao農nong產chan品pin冷leng鏈lian倉cang儲chu物wu流liu設she施shi的de集ji約yue化hua建jian設she和he利li用yong水shui平ping，保bao證zheng扶fu貧pin“新通路”的持久暢通。

四、加大扶貧宣傳
，推進“消費扶貧”。發揮國家級媒體資源的宣傳作用，增強全社會對扶貧工作的認識，通過多種形式動員社會各界力量參與農業扶貧、電商扶貧等扶貧開發。從國家層麵積極推動“消費扶貧”，支持電商平台設立扶貧專賣店
、電商扶貧館和扶貧頻道，倡導購買扶貧產品

、助力脫貧攻堅的社會氛圍。鼓勵政府機關

、企事業單位等在同等條件下優先采購扶貧農產品，提升消費者對貧困地區產品的支持力度，形成社會關心、人人參與扶貧的風尚。

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