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劉紹勇：國際航權等資源分配上向北京新機場傾斜

在zai今jin年nian的de政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao裏li提ti到dao

，要yao以yi疏shu解jie北bei京jing非fei首shou都dou功gong能neng為wei重zhong點dian推tui進jin京jing津jin冀ji協xie同tong發fa展zhan。其qi中zhong在zai建jian的de北bei京jing新xin機ji場chang尤you其qi引yin人ren關guan注zhu。全quan國guo政zheng協xie委wei員yuan、中國東方航空集團有限公司董事長、黨組書記劉紹勇建議
，在國際航權、時刻等資源分配上向北京新機場傾斜。

劉紹勇委員認為

，建設運營好北京新機場，有利於推進“千年大計、國家大事”的雄安新區建設，以機場群帶動城市群
，推動京津冀協同發展，有利於在京津冀地區構建起結構更合理、覆蓋更廣泛、服務更全麵
、中轉更便捷的航線網。

因此，他建議
，應優先開發通往主要發達國家和發達城市的航線
；優化國內商務幹線，加強國內航空樞紐城市之間的互補聯動

；突出主基地航空公司主力軍作用，鼓勵投放更多運力。統籌航權
、航線、時刻、空域資源，引導首都機場和北京新機場協同運作
，優勢互補，在國際航權、時(shi)刻(ke)等(deng)資(zi)源(yuan)分(fen)配(pei)上(shang)向(xiang)北(bei)京(jing)新(xin)機(ji)場(chang)傾(qing)斜(xie)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)新(xin)機(ji)場(chang)到(dao)北(bei)京(jing)市(shi)區(qu)和(he)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)的(de)地(di)麵(mian)集(ji)疏(shu)運(yun)體(ti)係(xi)，發(fa)揮(hui)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)體(ti)係(xi)聯(lian)運(yun)優(you)勢(shi)，吸(xi)引(yin)旅(lv)客(ke)從(cong)北(bei)京(jing)新(xin)機(ji)場(chang)出(chu)行(xing)。

劉liu紹shao勇yong委wei員yuan表biao示shi


，新xin機ji場chang建jian設she後hou
，對dui於yu東dong航hang等deng主zhu基ji地di航hang空kong公gong司si

，都dou會hui經jing過guo很hen長chang一yi個ge階jie段duan的de市shi場chang培pei育yu期qi，經jing營ying壓ya力li會hui比bi較jiao大da。同tong時shi首shou都dou麵mian對dui“一市兩場”的格局
，需要加強航空公司之間的航線網絡、整體運營的協調，形成更加有序的競爭環境、發展環境。

除此之外，劉紹勇委員還給大會帶來兩份提案。

一則是關於完善民航空防安全立法/防範體係的提案。

劉(liu)紹(shao)勇(yong)委(wei)員(yuan)認(ren)為(wei)，新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)，國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)日(ri)趨(qu)複(fu)雜(za)，各(ge)類(lei)風(feng)險(xian)威(wei)脅(xie)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)，民(min)航(hang)空(kong)防(fang)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)著(zhe)巨(ju)大(da)挑(tiao)戰(zhan)。而(er)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)尚(shang)無(wu)專(zhuan)門(men)的(de)航(hang)空(kong)安(an)保(bao)法(fa)律(lv)。有(you)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)中(zhong)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)空(kong)警(jing)
、安全員身份定義及職責，存在法製體係不健全、管理機製不順暢、內外標準不統一、情報信息不完善等問題。

他ta建jian議yi，應ying完wan善shan航hang空kong安an保bao法fa律lv體ti係xi
，理li順shun中zhong外wai空kong防fang安an全quan對dui接jie機ji製zhi，把ba國guo際ji公gong約yue中zhong的de相xiang關guan要yao求qiu及ji時shi轉zhuan化hua為wei國guo內nei法fa，嚴yan格ge貫guan徹che實shi施shi我wo國guo與yu相xiang關guan國guo家jia已yi經jing達da成cheng的de空kong警jing諒liang解jie備bei忘wang錄lu。加jia強qiang入ru境jing外wai航hang空kong防fang安an全quan立li法fa，從cong法fa律lv層ceng麵mian健jian全quan對dui境jing外wai航hang空kong公gong司si的de安an全quan風feng險xian管guan控kong。

在另一則提案中，劉紹勇委員建議“加快航空航天立法，助推中華民族空天強國夢實現”。

“中國已成為航空航天大國，但由於規範航空航天活動的立法供給明顯不足
，嚴重製約我國航空航天事業的發展。”劉(liu)紹(shao)勇(yong)委(wei)員(yuan)建(jian)議(yi)
，製(zhi)定(ding)統(tong)一(yi)的(de)航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)法(fa)律(lv)
，合(he)理(li)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)，協(xie)調(tiao)空(kong)域(yu)和(he)空(kong)間(jian)資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)。立(li)足(zu)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)

，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)公(gong)約(yue)的(de)製(zhi)定(ding)
，為(wei)國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)立(li)法(fa)貢(gong)獻(xian)中(zhong)國(guo)智(zhi)慧(hui)，提(ti)供(gong)中(zhong)國(guo)模(mo)式(shi)和(he)借(jie)鑒(jian)體(ti)例(li)。

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