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3月18日，中建方程投資發展有限公司等8家單位與大興區長子營鎮簽約，共同打造北京•大興中商航食基地；同日，全國人大代表、北京市發改委主任談緒祥表示，北京新機場臨空經濟區已規劃完成三個功能區組團
；3月14日
，《廊坊市中心城區炊莊片區控製性詳細規劃草案》（以下簡稱《規劃草案》）公示結束……連日來，圍繞北京新機場臨空經濟區的話題熱度不斷。借勢北京新機場，京冀多個區域動作頻頻
，特別是北京臨空經濟區的“五城六鎮”。值得關注的是，麵對利好，北京新機場臨空經濟區核心區的城鎮正在如何謀局？外圍的城鎮又該如何借勢發力
？

大興多鎮產業更新

3月18日，中建方程投資發展有限公司
、北京首創新城鎮建設投資基金、北京市農業投資有限公司、北京裕農優質農產品種植有限公司
、沃圃生（北京）農業發展有限公司、大連萬威投資有限公司、北京金福藝農農業科技集團有限公司和北京農學院8家單位與長子營鎮簽約達成合作夥伴關係，共同打造北京•大興中商航食基地。

北京商報記者注意到

，在眾多簽約項目中，一部分是航食企業擴建工程：與沁水營、朱腦、北蒲州
、南蒲洲等村建設航食自建基地
；另一部分，與北京中建方程
、大連萬威、新城鎮基金、集創北方、金福藝農等企業簽約後，將推動集建用地二期拆除騰退、鎮區改造和京南濕地小城鎮建設
，牛坊、北辛莊環境提升，赤魯航服生態小鎮等鎮企合作綜合開發建設。

“這次新簽約的諸多項目將進一步完備航食產業體係
，完善產業鏈
，提速航食基地建設。”大興區長子營鎮黨委書記張輝表示，這標誌著航食基地建設正式拉開序幕。

從傳統生態農業鎮變身為發展現代航空食品加工產業，其實大興區長子營鎮也是北京新機場周邊城鎮借勢北京新機場建設、發力臨空經濟提速產業迭代升級的一個縮影。

北京新機場綜合服務樓運營商華潤置地
、beijingxinjichangzhongyaorenlihezuohuobanrongderencaiyifenbiezaidaxingquandingzhenhelixianzhenzhuce。huarunzhidishibeijingxinjichangzonghefuwuloudeyunyingshang。zonghefuwulouweiyuxinjichanghangzhanloubeice
，shijibangong、酒店

、商業於一體的綜合服務設施，建築麵積約12萬平方米，與機場航站樓直接相連。這樣的項目對於鎮域經濟發展的深遠影響無疑是具大的：它們帶來的不僅是一個項目，更是一條產業鏈，將推動鎮域經濟跨越式發展。

2016nian，shijieyuejizhoujidahuizaiweishanzhuangzhenjuban
，shiweishanzhuangzhencongchuantongdenongyezhenguodudaoxiandaidoushixingchanyediandingleqianqidejichu，daidonglebeibudiqudekaifa，jiasushujielefeishoudougongnengtengtuididuanyetai
，gaishanlezhenyudezhengtishizhenghuanjingheshengtaihuanjing。weishanzhuangzhendangweishujixiejingranshuo，houyuejidahuishidai，weishanzhuangzhenyaoshitachengweiyixiliedechanyelian
，bachanyedingweizailinkongjingji、高端服務業

、高端商業以及現代都市型農業，為北京近郊的都市型休閑產業打造一種新模式。

“北京新機場建設已成為大興區發展的動力源。”大興區相關負責人表示
，目前
，大興區正在推動南部地區整體發展
，啟動機場周邊地區三年行動計劃，投入資金63億元，落實各類項目64個。

廊坊新產業蓄勢

正在建設的北京新機場， 2019年將建成並投入使用，預計到2025年客流量可達7200萬人次，貨流量200萬噸。北京新機場將逐步吸引航空服務、高附加值加工製造

、國際商務、會展等產業及服務的聚集，形成龐大的多功能經濟區域。

在國務院已經批複國家發改委印發的《北京新機場臨空經濟區規劃（2016-2020年）》中zhong明ming確que，為wei發fa揮hui北bei京jing新xin機ji場chang大da型xing國guo際ji航hang空kong樞shu紐niu輻fu射she作zuo用yong，北bei京jing市shi將jiang與yu河he北bei省sheng合he作zuo共gong建jian新xin機ji場chang臨lin空kong經jing濟ji區qu，以yi此ci來lai促cu進jin京jing冀ji兩liang地di深shen度du融rong合he發fa展zhan，總zong投tou資zi將jiang超chao2000億元。根據國外經驗，機場的投資效益比是1：8。以此計算，北京新機場未來產出將達到1.6萬億元。

大興區機場辦副主任趙建國在今年初召開的大興區兩會上曾介紹
，北京新機場臨空經濟區總麵積約150平方公裏

，其中北京部分約50平方公裏，河北省部分約100平方公裏。

在此背景下，河北省把廊坊市
、固安縣、永清縣部分區域規劃為空港新區
，以承接北京優質要素和產業轉移，發展金融服務
、總部基地、商貿物流、高端商務等現代服務業和電子信息等高端製造業
，承接北京非首都功能轉移。

廊(lang)坊(fang)市(shi)空(kong)港(gang)新(xin)區(qu)的(de)設(she)立(li)意(yi)在(zai)與(yu)北(bei)京(jing)大(da)興(xing)南(nan)部(bu)區(qu)域(yu)共(gong)同(tong)構(gou)成(cheng)我(wo)國(guo)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)的(de)門(men)戶(hu)區(qu)域(yu)
，共(gong)同(tong)形(xing)成(cheng)京(jing)津(jin)都(dou)市(shi)綿(mian)延(yan)區(qu)上(shang)以(yi)超(chao)大(da)型(xing)國(guo)際(ji)樞(shu)紐(niu)機(ji)場(chang)為(wei)核(he)心(xin)的(de)航(hang)空(kong)大(da)都(dou)市(shi)區(qu)域(yu)。根(gen)據(ju)規(gui)劃(hua)，廊(lang)坊(fang)空(kong)港(gang)新(xin)區(qu)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)範(fan)圍(wei)約(yue)405平方公裏，總用地約220平方公裏
；規劃建設用地132平方公裏，規劃人口100萬人。它的總體定位是國際化空港樞紐地區；環渤海地區、首都經濟圈及河北省的核心空間增長點；海陸空聯運樞紐;廊坊市的次中心區域。

圍繞這一新定位，廊坊市已開始有所動作。3月14日，《規劃草案》公示結束。北京商報記者在《規劃草案》中看到，這份控製性詳細規劃的編製總用地麵積9.27平方公裏
，功能定位為北京新機場臨空商務服務聚集區、廊坊市區域性現代服務業承載地。在9.27平方公裏內
，將容納人口約10.5萬人，城市建設用地麵積約915.32公頃。

再把境頭轉向固安縣。固安縣正在打造固安產業新城，建設肽穀生物醫藥產業園、京東華北訂單處理中心、清華大學中試孵化轉化基地、航天科技城、固安國際商貿城等，借勢北京新機場
，區域經濟發展也正在提速。

“五城六鎮”之外

3月18日ri，談tan緒xu祥xiang在zai接jie受shou媒mei體ti采cai訪fang時shi表biao示shi，北bei京jing新xin機ji場chang臨lin空kong經jing濟ji區qu作zuo為wei國guo家jia批pi複fu的de國guo內nei首shou個ge跨kua省sheng域yu合he作zuo區qu域yu，規gui劃hua了le三san個ge功gong能neng區qu組zu團tuan，具ju有you聯lian通tong北bei京jing中zhong心xin城cheng區qu和he河he北bei雄xiong安an新xin區qu、北京城市副中心“一體兩翼”的獨特區位優勢。

“北京部分位於大興區禮賢與榆垡兩鎮
，劃定了20平方公裏作為起步區
，主要功能為航空物流和服務保障，今年將全麵啟動起步區建設
，開展起步區控規
、產業發展等規劃編製。”趙建國表示。

這也標誌著北京新機場臨空經濟區建設將進一步提速。“臨空經濟給小城鎮發展帶來最大的改變是增強了小城鎮對要素的吸引力。”在北京方迪經濟發展研究院副院長趙燕霞看來，小城鎮與中心城市
、大城市相比對人才、高端產業資源吸引力較弱，有了北京新機場這樣的大項目建設，改變了環繞新機場區域小城鎮的傳統發展模式，加強了人流
、物流、技(ji)術(shu)流(liu)的(de)聚(ju)合(he)能(neng)力(li)，增(zeng)加(jia)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。她(ta)認(ren)為(wei)，借(jie)勢(shi)北(bei)京(jing)新(xin)機(ji)場(chang)臨(lin)空(kong)經(jing)濟(ji)區(qu)，將(jiang)帶(dai)動(dong)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)的(de)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，推(tui)動(dong)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)從(cong)原(yuan)來(lai)農(nong)村(cun)的(de)形(xing)態(tai)發(fa)展(zhan)到(dao)新(xin)型(xing)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)的(de)形(xing)態(tai)。

“但北京新機場周邊的小城鎮在發展中也要特別注意，機場口岸帶來了龐大的人流與物流，如果小城鎮的公共服務、基礎設施跟不上，就無法將潛在優勢變成現實可競爭優勢。”趙豔霞說。

北京商報記者注意到，上文提到的城鎮並不都在北京新機場臨空經濟區“五城六鎮”中。“五城”是指北京大興區黃村
、北京市經濟技術開發區所在的亦莊

，以及河北省廊坊市
、永清縣
、固安縣；“六鎮”是指大興區榆垡、龐各莊、魏善莊
、安定、采育以及廊坊市的廣陽新區。

這其中並沒有大興區長子營鎮，事實上，長子營鎮距離北京新機場僅有16公裏。“臨空經濟區在做頂層設計時是有圈層結構的。目前規劃的範圍是最核心的區域，在這外圍的區域是輻射區域。”趙燕霞對北京商報記者表示，像長子營鎮這樣處於外圍的小城鎮關鍵是找準自己的定位
，外圍小城鎮在功能上應與核心區域有差異化
、形成互補，“以此原則來完善自己的基礎條件”。她特別建議外圍的小城鎮，找準定位
，不和中心區域做競爭，承接核心區外溢的功能。

與北京新機場近在咫尺，卻未能“入圍”規劃。趙豔霞分析認為，這與長子營鎮的交通體係並不完善有很大的關聯。“長子營鎮的內部交通體係基本完善，與中心城、周邊區域，包括與河北的交通連接都很便捷
，唯獨與新機場之間的連接尚不完善，這也是未來長子營鎮發展產業、連接臨空經濟區的發力點之一。”

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