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“營改增”給國際貨代公司注冊造成了哪些影響
，國際貨代行業房展存在哪些困境？

自2013年8月1日起，“營改增”全國擴圍。從此一個特殊的行業——國際貨物運輸代理服務業便開始了變革之旅。“營改增”究竟給國際貨代業帶來了哪些影響
？新政推行已逾兩年
，國際貨代業“營改增”近況如何？

大連是全國重要的港口城市。截至2015年7月，該市登記注冊的國際貨代企業近2500家

，而這其中近70%的企業歸屬大連市中山區國稅局管轄。本文以該局的征管數據為樣本
，觀察國際貨代業的生存狀況。

《財政部
、國家稅務總局關於在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）出台後，“首代”企業受到很大影響。“首代”是稅務人員對“直接向國際運輸企業結算國際運輸費用”這類企業的統稱。

由於這類企業的上遊企業
，即國際運輸企業（如船運公司）無法開具增值稅專用發票（零稅率），使得企業無法抵扣進項稅額而不得不全額納稅。“首代”企業月均稅負從之前的0.42%激增為2.82%,稅負的增加讓這類企業經營困難。

2013年12月，為解決困境而適時出台的《財政部、國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
，讓“首代”企業得以享受差額計稅及免稅政策。然而好事多磨，正是這個“首代”概念嚴格限製了優惠政策的適用範圍。在國際貨代行業中，業務是多層次多鏈條的
，其中隻有極少數企業符合稅務機關解讀的“首代”概念
，大多數企業為“間接代理”企業（以下稱“二代”企業）
，不能適用106號文件規定的差額征稅及免稅條件，原來由“首代”企業負擔的稅負下移到了“二代”企業。106號文件實施後，“首代”企業的月均稅負由2.82%下降為0.19%,而“二代”企業的月均稅負卻由0.54%上升到2.3%。同樣的困境在“二代”企業身上重新上演，問題未得到徹底解決。

2014年9月，國家稅務總局發布《關於國際貨物運輸代理服務有關增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第42號），規定國際貨代業的間接國際貨代業務均享受免稅政策，各環節稅負均歸為零。這讓終端貨主也從中受益，不再承受稅負轉嫁的壓力。42號公告實施後，“首代”
、“二代”以及“二代”以後間接貨代企業月均稅負分別為0.14%、0.56%和0.62%。政策的利好作用已經初步顯現。

然而

，政策正式實施一年多，不少企業的利潤較“營改增”之zhi前qian反fan而er出chu現xian了le下xia滑hua。記ji者zhe了le解jie到dao
，原yuan因yin主zhu要yao在zai於yu國guo際ji貨huo代dai業ye的de定ding價jia和he運yun營ying模mo式shi，貨huo代dai企qi業ye向xiang委wei托tuo方fang收shou取qu的de價jia款kuan均jun包bao括kuo了le貨huo物wu從cong發fa出chu地di到dao目mu的de地di所suo有you的de物wu流liu費fei用yong和he代dai理li費fei，而er其qi中zhong很hen大da一yi部bu分fen物wu流liu費fei用yong由you於yu不bu屬shu於yu免mian稅shui範fan圍wei而er被bei征zheng收shou了le增zeng值zhi稅shui，但dan當dang這zhe部bu分fen稅shui款kuan流liu轉zhuan到dao貨huo代dai企qi業ye這zhe裏li時shi，卻que因yin為wei其qi享xiang受shou免mian稅shui政zheng策ce，無wu法fa對dui外wai開kai具ju增zeng值zhi稅shui專zhuan用yong發fa票piao，而er無wu法fa繼ji續xu流liu轉zhuan下xia去qu，於yu是shi隻zhi能neng由you貨huo代dai企qi業ye自zi身shen來lai承cheng擔dan，成cheng本ben隨sui之zhi加jia大da。

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