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“黨員先鋒示範崗”、沈陽海關熱線團隊嚴格按照各項要求管理隊伍。

2017年1月至10月，遼寧省貨物貿易進出口總值5521.8億元人民幣，與去年同期相比增長20%；其中出口貿易總值2494.5億元，增長8.1%，進口貿易總值3027.3億元，增長32%。進出口增速高於全國4.1個百分點，其中出口增速低於全國3.6個百分點，進口增速高於全國10.5個百分點。

值得一提的是，一組數字與之形成對比：2017年1月至10月
，沈陽海關進、出口通關時效均有顯著提高，通關作業無紙化報關單比例維持較高水平。其中進口海關通關時間下降31.52%，出口海關通關時間下降40.75%
；進口貨物24小時通關率提高4.61個百分點，出口貨物24小時通關率小幅提高0.39個百分點
，穩定在較高水平。

數字的背後，源自海關科技的創新與發展
，海關信息化水平的提高。

為貫徹落實國務院促進外貿穩定增長、推進“放管服”改革等重大決策部署
、落實海關總署相關部署要求，沈陽海關始終把科技工作擺在優先發展的戰略地位，將科技生產力全麵融入海關業務改革、口岸建設及內部管理等各個領域，並發揮著越來越重要的作用。

豐富科技手段擴展海關服務空間

當dang前qian，海hai關guan改gai革ge進jin入ru關guan鍵jian時shi期qi，各ge項xiang改gai革ge任ren務wu涉she及ji眾zhong多duo配pei套tao信xin息xi化hua係xi統tong建jian設she和he技ji術shu支zhi持chi保bao障zhang工gong作zuo。對dui此ci
，沈shen陽yang海hai關guan技ji術shu部bu門men針zhen對dui海hai關guan改gai革ge發fa展zhan和he科ke技ji創chuang新xin的de重zhong大da課ke題ti，主zhu動dong思si考kao、認真研究，切實做好提前介入和頂層設計，突出重點，集中力量抓好遼寧自由貿易試驗區、跨境電商、單一窗口等重點項目。

自從中國(遼寧)ziyoumaoyishiyanqushenyangpianqujiepaichenglizhiriqi，weigenghaodishiyinggaigechuangxinhexiandaiwuliuxuyao，tuijinmaoyibianli，shenyanghaiguanchoutiaojingbingqiangjiangyituoxinxihuashouduanzhichenglejianquyilaigexiangyewugaige

，shideqiyeyulurushenbaoxiangmujianshaodao30項、申報時間由15分鍾縮短為兩分鍾
，最大限度地釋放了自貿區改革紅利。此外，沈陽海關協助編製了《沈陽綜合保稅區海關綜合管理信息係統改造升級項目實施方案》等相關項目立項材料。並在已有係統平台基礎上對信息資源、信息係統進行綜合管理，重點複製部分自貿區內相關推廣政策，提高區內企業效率，實現便利通關。

應對跨境電商新政調整
，沈陽海關通過多種手段實現了新業態下海量數據的交換、cunchuyufenxi
，chenggongjiejuekakouhefangjishushixiandengduogejishuzhongdiannandianwenti，peizhileyipiliaoningdianshangqiye
，nulixingchengkuajingdianzishangwuchanyejijufazhanxiaoying。ciwai，jiaqiangyuliaoningshengyouzhengsudigongsidehezuo
，jijichoubankuajingdianzishangwujinkoupingtai，tongguoyinjin“關郵e通”互聯網平台係統

，實現網絡平台與郵政公司郵件管理係統數據對接，部署“電子繳稅”“補充申報”“快捷退運”“全程查詢”等相關功能。

“單一窗口”就(jiu)是(shi)貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)一(yi)點(dian)接(jie)入(ru)一(yi)個(ge)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，一(yi)次(ci)性(xing)遞(di)交(jiao)符(fu)合(he)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)求(qiu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)單(dan)證(zheng)和(he)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)，監(jian)管(guan)部(bu)門(men)的(de)處(chu)理(li)結(jie)果(guo)通(tong)過(guo)單(dan)一(yi)平(ping)台(tai)反(fan)饋(kui)給(gei)申(shen)報(bao)人(ren)。為(wei)推(tui)動(dong)遼(liao)寧(ning)省(sheng)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)“單一窗口”建設，沈陽海關積極派員參與製定“單一窗口”運維管理考核標準
、驗收
、開發、對接等重要工作，按期完成“單一窗口”二期立項，在技術上做到精益求精，確保實現全省應用一體化，做深做透完整業務鏈條
，為企業提供更好的服務。

升級物流監控體係提高海關監管水平

“既要管得住，又要通得快。”近年來
，沈陽海關不斷在建設物流監控體係中提升機檢查驗的科技應用水平
，通過設備整合、流程優化
、引入內控機製等措施，嚴密實際監管，全麵提升查驗工作質量。

為了加快外向型經濟發展，同時更好地服務企業，沈陽海關著眼於沈陽綜保區外向型經濟發展的需求，整合海關、貨代

、企業等單位的信息資源
，通過管理創新和優化業務模式
，開發建設了以綜保區數據交換、信息共享、商務服務

、決策支持為核心的“沈陽綜保區海關信息平台”


，為區內單位提供一體化協同辦公服務，為區內企業提供“一站式”物wu流liu服fu務wu。平ping台tai的de應ying用yong加jia強qiang了le政zheng府fu職zhi能neng，實shi現xian快kuai速su通tong關guan，同tong時shi也ye整zheng合he物wu流liu資zi源yuan

，加jia強qiang物wu流liu作zuo業ye者zhe與yu上shang下xia遊you業ye務wu之zhi間jian的de協xie同tong作zuo業ye

，降jiang低di企qi業ye物wu流liu成cheng本ben
，有you助zhu於yu將jiang綜zong保bao區qu打da造zao成cheng通tong關guan便bian捷jie
、服務高效
、監管規範
、成本低廉的一流加工區
，全麵提升國際競爭力。

在日常工作中，沈陽海關重點拓展了非侵入式查驗手段
，已集成視頻監控係統、電子地磅、電子閘門控製係統等多項先進技術
，並在全關所有卡口安裝使用。在重點口岸裝備H986非侵入式檢查設備
、大型輻射探測儀器。這些科技手段的應用，極大地降低了查驗開箱
、掏箱比例，減少了海關監管行為對正常物流運轉的影響，形成了潤物細無聲的監管風格。

ganshoudaozhayanxiaolvtigaodebujinjinshiqiye
，yixianhaiguanguanyuanyeshizuidashouyizhe。shenyanghaiguanshangxianyingyongdanbingshebei，bingzaiwuliujianguantixizhongjijijianshezhinengshipintuxiangshibiehefenxixitong，yunyongmoshishibiejishuhedashujujishukaizhanyingyongyanjiu
，shixianduikouanhaiguanjianguanchangsuodehailiangfeigeshihuashipinjiankongtuxiangjinxingshibiehezhinengfenxi
，daidongpingjunzhayanshijiansuoduan、查獲率提升
，成為功能強大的外勤作業輔助係統。

踐行風險防控理念

規範海關執法流程

在反腐敗領域，科技創新同樣是掌握先機、克敵製勝的有力武器。

在現場作業環節
，沈陽海關積極推行“雙隨機”查驗係統。就是指海關在實施查驗工作時，將“查誰、誰查”的決定權由人轉交給計算機，隨機選擇布控


、suijipaiyuan
，zuidaxiandujianshaohaiguanzhifaderenweiganyu，jiangdilianzhengfengxian
，bingzidongjiluzuoyexinxi，quanchengliuhen，zerenkezhuisu。yejiushishuo，jutidanzhengyuhaiguanzhayanguanyuanzhijiandelianxiwanquanyoudiannaoxitongsuijizhangkong
，jisuanjipaidanjieshuzhiqian，haiguanzhayanguanyuan、查驗場地、被查驗貨物都未確定，進一步降低了執法風險。

在內部管理環節
，沈陽海關應用大數據、雲計算等最新技術開發應用了海關執法風險預警處置係統，利用科技手段功能高效
、定位準確的優勢
，整合了對傳統監管、關稅、加貿
、稽查、緝私等各項海關作業的風險預警監控
，實現管理行為“進係統
、留痕跡、可追溯
、能監督”，進一步加大了對權力管控約束，增強了反腐倡廉合力，凸顯了科技反腐的效能。

更新政務信息化管理技術引領海關管理變革

近年來，沈陽海關充分發揮科技優勢
，不斷更新政務信息化管理技術，秉承“統一

、靈活
、智慧、高效”的理念開發應用海關辦公平台。

該辦公平台包含了綜合管理、收文管理
、發文管理、通知管理、電子公文傳輸等子係統，不僅實現了辦公無紙化，更具有操作簡便

、督辦科學
、統一授權、數據共享等特點。使得下轄的沈陽
、撫順、遼陽、錦州、葫蘆島等8個地市的派駐機構的辦公係統統一界麵、統一版本
、統一維護，節約成本，提高效率
，為高效服務地方經濟發展提供了有力保證。

與此同時
，沈陽海關還嚐試探索移動辦公等“互聯網+”項目，形成了基於移動互聯網的新型辦公模式，海關關員可以隨時通過移動終端進行公文辦理、業務製度查詢等瀏覽和操作，智能反饋、智能跟蹤、智能提醒等功能大大方便了關員辦公
，有效提升了行政運行效率
，讓政務辦公更加高效。

“要把黨的政治建設擺在首位。”沈陽海關探索創新黨建工作機製，開發建設“黨建雲平台”
，在提升黨建信息化科學化水平方麵邁出了重要一步。平台積極推動基層黨建工作與信息技術深度融合，運行“大數據”“雲計算”“雲存儲”等技術，創建係統管理、考核任務管理
、考核評分管理、紀實留痕管理四大板塊，實現周紀實、月打分
、季考評的黨建考評目標，打造智能化、信息化、便利化的黨建管理新陣地。

強化基礎設施建設提升海關管理效能

科技的應用不僅有創新，也有更多基礎性建設的完善。

為滿足關區日益增長的業務需求，沈陽海關進一步優化關區網絡係統
，將關區主幹網絡帶寬拓寬到100M，提升了數據傳輸效率，為大量業務數據的穩定高效傳輸提供保障。同時，采用雙運營商雙線備份，實時網絡7×24小時不間斷運行。對核心機房進行升級改造
，更換新型硬件設施
，提升機房布局和規劃的合理性，實現管理自動化
、集約化，便於更大規模的設備引入及穩定運行。上線防病毒及客戶端管理係統、入侵檢測設備、客戶端管理係統等一大批網絡安全設備
，提升網絡安全防護實力，構建堅實可靠的網絡安全防禦體係。

yucitongshi
，shenyanghaiguanhaizaiquanguanyingyongdehaiguanjiankongzhihuitixi
，duishipinjiankongheshipinhuiyixitongyouhuashengji，zengjiayingjianshebei
，kuodafugaifanwei
，tishengjianguanxiaoneng，shixianhaiguanyewuyunyingquanjingzhanshi
、執法風險集中監控、情報線索快速處置、重大行動統一指揮，做到“看得到
、聽得清、分析準、控得住
、處置快”
，為實戰應用奠定堅實基礎。

下一步，沈陽海關將進一步貫徹落實國務院促進外貿穩定增長、推進“放管服”改革等重大決策部署，落實海關總署相關部署要求，加強科技的基礎性和先導性作用，進一步提高通關效率
、壓縮沈陽口岸海關貨物通關時間，更好地促進海關整體管理效能的提升，服務地方經濟發展。

□本報記者/劉大毅

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