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促民間投資項目清單紛至遝來 尚需配套政策護航

       一大波投資項目正在趕來。

　　渝昆高鐵、重慶江南通用機場、昔陽（晉冀界）至榆次高速公路等大項目

，令人目不暇接。上述項目分別是近期國務院西部地區開發領導小組會議、民航領域鼓勵民間投資、山西基礎設施項目對民資開放的投資項目清單內容。

　　這些項目數額巨大，其中川藏鐵路
、渝昆高鐵2個項目，總投資即在4000億左右。再彙總上述投資項目清單
，以及廣東、江西等多省對民企開放的項目，投資總額已經遠超1萬億。

　　中zhong國guo社she科ke院yuan數shu量liang所suo研yan究jiu員yuan沈shen利li生sheng指zhi出chu，上shang述shu項xiang目mu投tou資zi意yi義yi重zhong大da，需xu要yao靠kao社she會hui資zi本ben驅qu動dong。但dan需xu要yao注zhu意yi的de是shi，很hen多duo項xiang目mu吸xi引yin民min間jian投tou資zi
，並bing不bu缺que社she會hui資zi本ben，也ye不bu缺que好hao的de回hui報bao
，關guan鍵jian是shi缺que方fang案an設she計ji和he配pei套tao政zheng策ce。

項目清單陸續公布

　　7月23日的國務院常務會議提出，要調動民間投資積極性。在交通、油氣
、電信等領域推介一批以民間投資為主
、投資回報機製明確、商(shang)業(ye)潛(qian)力(li)大(da)的(de)項(xiang)目(mu)。要(yao)對(dui)接(jie)發(fa)展(zhan)和(he)民(min)生(sheng)需(xu)要(yao)，推(tui)進(jin)建(jian)設(she)和(he)儲(chu)備(bei)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)。支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)和(he)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)獨(du)資(zi)或(huo)控(kong)股(gu)投(tou)資(zi)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)的(de)項(xiang)目(mu)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。

　　時過一個月

，一大批項目已經紛紛出爐。

　　8月21日，國務院西部地區開發領導小組會議公布的西部需要加快投資的短板項目中，就有川藏鐵路、渝昆鐵路等大通道建設工程
，以及滇中引水、桂中抗旱二期
、引黃濟寧
、引洮二期等重大引調水工程。

　　另外
，其他項目清單也正在陸續公布。

　　山西省發改委8月22日公布的基礎設施首批吸引民間投資項目
，總計有713.1億元
，共32個項目，預備有695億元要靠民間資本進入。這些項目包括高速公路、汙水處理廠等。其中，昔陽（晉冀界）至榆次高速公路總投資185億元
，預備全部靠民間投資進入。

　　8月23日
，民航局和國家發改委聯合對外公布的民航領域鼓勵民間投資項目清單，涉及到17個擬吸引民間投資的項目
，總投資額為1100億元。據悉，隨後還會有第二批、第三批項目。這些項目包括重慶江南通用機場

、湖北鄂州民用機場、青海省貴德通用機場等。

　　鐵路資深規劃專家張江宇告訴21世紀經濟報道記者，像川藏鐵路、渝昆高鐵等項目，有些處在研究階段，目前看是要加快動工了
，也就是說投資提前了。“吸引社會資本進入有重大意義
，可以減輕政府負債，具有可持續性。京津城際、滬寧城際項目都有社會資本進入，目前盈利良好。”張江宇說。

　　zhongguoshuikeyuanshuiziyuansuoshuiziyuanpeizhishizhurenxiexinminrenwei

，zuijinhenduoshuiligongchengjiakuaijianshe
，shijingjishehuifazhandexuyao，xibudiquyinshuiwentiyaojiakuaijiejue。“很多引水工程首先是要解決幹旱的問題，然後部分解決當地水汙染問題，環境條件改變將促進當地經濟社會發展。”謝新民說。

眾多項目待上馬

　　目前已經公布的西部開發的大項目投資額度大，僅川藏鐵路、渝昆高鐵、滇中引水3個工程總投資就在5000億左右。再加上民航領域鼓勵民間投資
、山西基礎設施項目對民資開放的首批清單
，以及江西、廣東吸引民間投資的PPP清單，加總起來已遠超一萬億。

　　據記者了解
，目前江西

、廣東

、湖北等地也陸續公布了2018年的投資清單，其中專門吸引民間投資的項目亦有公示。

　　8月22日ri，廣guang東dong發fa改gai委wei副fu主zhu任ren呂lv成cheng蹊qi在zai調tiao研yan時shi
，要yao求qiu項xiang目mu單dan位wei加jia快kuai建jian設she進jin度du
，確que保bao完wan成cheng年nian度du投tou資zi任ren務wu。同tong日ri
，江jiang西xi省sheng政zheng府fu在zai南nan昌chang召zhao開kai全quan省sheng重zhong大da基ji礎chu設she施shi項xiang目mu建jian設she調tiao度du推tui進jin會hui

，江jiang西xi副fu省sheng長chang毛mao偉wei明ming指zhi出chu，積ji極ji爭zheng取qu國guo家jia支zhi持chi，有you力li有you序xu有you效xiao推tui進jin重zhong大da基ji礎chu設she施shi項xiang目mu。

　　廣西發改委主任劉宏武在8月20rifuguojiafagaiweitouzisihuibaogongzuo
，guojiafagaiweitouzisisichangouhongyaoqiu
，xiayibuyaozuohaoxiangmuchubei
，yaojijichoucuoxiangmujianshezijin，dalicujinminjiantouzi，yonghaoyonghuozhongyangyusuanneitouzi。

　　jizhelejiedao，gedigenjuguojiafagaiweiyaoqiu，zhengzaijiakuaituichutouzixiangmuhechubeixiangmu
，yujigeshengdexindetouzixiangmuqingdanjianghuiluxugongbu。lingwai，xiabannianzhuanxiangzhaifaxingtisu，yubeicujingedijijiantouzizengchang。ruhejiakuaigaige
，shidehenduoxianzhideziyuanbianchengtouzizijinchengweiguanjian。

　　目(mu)前(qian)
，鐵(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司(si)有(you)大(da)量(liang)的(de)鐵(tie)路(lu)沿(yan)線(xian)土(tu)地(di)被(bei)閑(xian)置(zhi)，本(ben)來(lai)可(ke)以(yi)商(shang)業(ye)化(hua)開(kai)發(fa)，獲(huo)得(de)數(shu)萬(wan)億(yi)資(zi)金(jin)。不(bu)過(guo)很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)不(bu)給(gei)配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)，結(jie)果(guo)是(shi)鐵(tie)路(lu)總(zong)公(gong)司(si)單(dan)靠(kao)鐵(tie)路(lu)運(yun)營(ying)收(shou)益(yi)
，隻(zhi)會(hui)虧(kui)損(sun)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。

　　北京交通大學經管學院教授趙堅告訴21世(shi)紀(ji)經(jing)濟(ji)報(bao)道(dao)記(ji)者(zhe)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)讓(rang)民(min)企(qi)真(zhen)正(zheng)進(jin)入(ru)項(xiang)目(mu)。像(xiang)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)投(tou)資(zi)後(hou)沿(yan)線(xian)土(tu)地(di)升(sheng)值(zhi)，這(zhe)些(xie)土(tu)地(di)開(kai)發(fa)可(ke)以(yi)盈(ying)利(li)。另(ling)外(wai)很(hen)多(duo)貨(huo)運(yun)鐵(tie)路(lu)很(hen)掙(zheng)錢(qian)，例(li)如(ru)山(shan)西(xi)很(hen)多(duo)煤(mei)礦(kuang)外(wai)運(yun)還(hai)是(shi)靠(kao)鐵(tie)路(lu)，這(zhe)說(shuo)明(ming)貨(huo)運(yun)鐵(tie)路(lu)需(xu)求(qiu)大(da)。

　　再(zai)如(ru)，機(ji)場(chang)等(deng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)

，僅(jin)投(tou)資(zi)機(ji)場(chang)而(er)空(kong)域(yu)不(bu)加(jia)快(kuai)改(gai)革(ge)，民(min)間(jian)投(tou)資(zi)機(ji)場(chang)可(ke)能(neng)會(hui)虧(kui)損(sun)。中(zhong)國(guo)民(min)航(hang)大(da)學(xue)機(ji)場(chang)學(xue)院(yuan)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)歐(ou)陽(yang)傑(jie)認(ren)為(wei)，通(tong)用(yong)機(ji)場(chang)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)大(da)，對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)投(tou)資(zi)機(ji)場(chang)，可(ke)以(yi)結(jie)合(he)航(hang)空(kong)優(you)勢(shi)，搞(gao)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)、旅lv遊you等deng等deng，市shi場chang化hua條tiao件jian更geng有you利li一yi些xie。但dan是shi要yao注zhu意yi的de是shi，目mu前qian低di空kong沒mei放fang開kai管guan製zhi，不bu隻zhi是shi製zhi約yue常chang規gui飛fei行xing器qi的de製zhi造zao，也ye影ying響xiang特te殊shu飛fei行xing器qi的de發fa展zhan。

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