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民航局：將積極地把軍事功能放在機場規劃突出位置 合用機場緣何曾經遭遇尷尬，機製建設：遲到更要邁大步

2015年，軍民合用機場跑道侵入事件較上一年度下降55%，其他事故征候發生率同樣大幅下降。麵對這一統計數據，空軍後勤部領導欣慰地笑了。中國民航局領導讚歎：不容易！這一成果確實來之不易。就在此前兩年
，華東某軍民合用機場，一架民航飛機降落中突然接到“複飛”命ming令ling。原yuan來lai
，軍jun方fang場chang務wu人ren員yuan正zheng在zai場chang區qu內nei工gong作zuo。更geng早zao一yi年nian，西xi南nan某mou軍jun民min合he用yong機ji場chang，民min航hang方fang麵mian在zai飛fei機ji跑pao道dao附fu近jin修xiu建jian消xiao防fang泵beng站zhan，事shi先xian未wei通tong報bao軍jun方fang，導dao致zhi建jian設she位wei置zhi和he高gao度du違wei反fan軍jun方fang規gui定ding。結jie果guo令ling人ren遺yi憾han：拆除。

軍民合用機場運行多年，為什麼長時間在“有事才溝通

、一事一協調”的低層次徘徊？西部戰區空軍機場部門領導葉文龍回答一語中的：“關鍵是沒有建立相應機製。”軍民同在一機場
，卻仿佛隔著一道厚厚的堅冰。當軍民融合上升為國家戰略，一切都在迅速發生改變。“既然已經遲到，更要邁開大步！”在空軍和民航機關積極努力下，“三級溝通機製”很快確立，空軍與民航局、戰區空軍與民航地區管理局、空軍場站與民航機場管理機構之間聯絡暢通無阻。

兩個體係怎樣才能實現統一，標準建設：合力擰成一股繩

就在2015年，首次軍民合用機場軍民深度融合發展工作會議召開。空軍和民航各級擼起袖子加油幹的時候，驀然發現：兩個截然不同的體係真正融合起來，竟然曲曲折折。東北某軍民合用機場
，軍方按規定在跑道盡頭設置高80厘米的砂牆
，以減少飛機意外衝出跑道時的損傷。沒想到
，對民航而言卻是安全隱患：幹擾空地通信。據民航局機場司安全處處長張嚴峰介紹，僅在道麵、燈光、標識、淨空
、消(xiao)防(fang)等(deng)方(fang)麵(mian)
，軍(jun)地(di)雙(shuang)方(fang)就(jiu)存(cun)在(zai)著(zhe)上(shang)百(bai)項(xiang)差(cha)異(yi)。對(dui)此(ci)
，民(min)航(hang)局(ju)機(ji)場(chang)司(si)領(ling)導(dao)說(shuo)
，問(wen)題(ti)在(zai)於(yu)軍(jun)民(min)兩(liang)套(tao)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)長(chang)期(qi)實(shi)踐(jian)積(ji)累(lei)而(er)成(cheng)，對(dui)於(yu)各(ge)自(zi)保(bao)障(zhang)的(de)飛(fei)行(xing)任(ren)務(wu)來(lai)說(shuo)又(you)都(dou)是(shi)科(ke)學(xue)的(de)
、權威的。

空軍機場保障局組織專家係統梳理兩套標準的差異，確定了“滿足作戰使用要求
，適應飛行模式改革，保障飛機起降安全，接軌國際通用標準”的修訂原則。“我們在助航燈光、機場消防保障方麵
，正積極與民航標準接軌。”空軍後勤部機場保障局場務保障處處長馬立辰如是說。新標準新氣象。2016年9月，西部某軍民合用機場一輛保障車輛突然起火，附近停放著數架戰機。雙方消防人員聯動
，很快滅火。特情處置指揮員、某場站副政委曹軍說，保障力量越是深度融合，效益越是顯著。

軍民兩用機場規劃如何提速
，設施建設：胸懷大了好布局

2016年盛夏
，某高原機場邊，空軍三代戰機在這裏起降。民航西南地區管理局機場處處長降煒說，這座機場39年來首次保障空軍主戰飛機。今年2月16日，中國民用航空局、國家發改委和交通運輸部聯合發布《中國民用航空發展第十三個五年規劃》：我國將新建以及續建74個機場，到2020年民用運輸機場數量將發展到260個以上。一位將軍興奮地說：“這些機場如果都能起降戰機，空軍全疆域作戰能力將有一個質的飛躍。”如果說
，當初軍用機場實現民用是“上篇文章”
，打通了空軍和民航深度融合的“任督二脈”；那麼，今天民用機場實現軍用，則屬於“下篇文章”
，有you待dai各ge方fang繼ji續xu努nu力li。民min航hang局ju領ling導dao表biao示shi，將jiang更geng加jia積ji極ji主zhu動dong地di把ba軍jun事shi功gong能neng放fang在zai機ji場chang規gui劃hua的de突tu出chu位wei置zhi
，運yun行xing標biao準zhun主zhu動dong對dui接jie軍jun用yong航hang空kong需xu要yao
，地di麵mian保bao障zhang資zi源yuan確que保bao滿man足zu軍jun事shi需xu求qiu；bingjinyibuxihuawanshankongjunjinzhuminhangjichangdechengxujizhi，weijunduisuixingrenwutigongyoulizhicheng。kongjunhouqinbulingdaozebiaoshi，kongjunweilaijichangjiansheguihua，tongyanghuijianguminhangfeijiqijianghebaozhang。guoqukejian，weilaikeqi。womenyouliyouxiangxin：空軍飛行部隊使用民航機場將會成為一種常態。

采訪手記：長路更要好腳功

采訪即將結束時，記者又獲悉：數十個機場的軍民航驅鳥隊伍合二為一、機場消防力量聯合值勤
，21個機場建立助航燈光係統共用機製，空軍首批38名助航燈光保障人員獲得國家相應職業資格證書，20個機場開展道麵聯合維修，22個機場建立聯合除冰雪機製……junminshenduronghefazhanshuoguoyingzhi，qianjinggengjiameihao。huiwangronghezhilu，conggulvzhongzhongdaoxinxinmanhuai，congchuchangtiantoudaoshengengxizuo
，jichangbaozhanglingyudejunminshenduronghezhiluzoudejianxin

，zoudeyiwufangu
，yineryezoudegengyoujiazhi。jinhoudeluhaihuigengchang。changlugengyaohaojiaogong，zhiyaojundishuangfangtanchengyidai，yuanyironghe
、主動融合、科學融合，就一定能“融”出一座座充滿新希望的軍民兩用機場。

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