Our vision：#讓你成為國際貨代精英#

自2015年天津港發生“8.12”危險品倉庫特大火災爆炸事故後
，各級政府、企業對危險化學品（危化品）的安全給予了高度重視，關於危化品物流的政策更是頻出：去年年底，國務院辦公廳出台了《危險化學品安全綜合治理方案》
；2016年12月18日，中共中央
、國務院聯合發布了關於《推進安全生產領域改革發展的意見》

；今年年初，國務院辦公廳又印發了《安全生產“十三五”規劃》……

盡管如此

，危化品每年在倉儲和運輸過程中發生的各類事故依然不少

，造成對生命、環境和社會的不可逆破壞
，亟須從危化品物流體係結構上進行有效破解。

zhengceyueyange，touruyuezengjia
，baozhangjiuyuedeli。yinerzaiyidingshiqinei，yangedezhengcenengzaiyidingchengdushangjiangdiweihuapinwuliudeshigucishuhezaihaichengdu。raner
，congchangqilaikan
，tebieshimianxiangminyingzhongxiaoweiqiye，weihuapinwuliudeguanligengxuyaoshichangyunyingyindao
、落實企業主體責任與完善政府監管體係相融合。

在危化品物流安全生產事故中，原生災害損害隻是危化品貨物本身、危化品運載工具或危化品倉庫
，損失金額也隻有數萬元至數千萬元
；danqicishengzaihaiquekenenghuizaochengshubaiwanyuanjizhishubaiyiyuandesunshi。congfengxianshuxinglaikan，weihuapinwuliuanquanshengchanshigudeshehuishuxinggengqiang
，qiqiyemubiaoyushehuimubiaodechayixingdaozhidanchunyikaoyunyingqiyedezilvnanyibaozhengquanxitongdeanquan。

隨sui著zhe安an全quan生sheng產chan事shi故gu問wen責ze製zhi度du越yue來lai越yue嚴yan格ge和he安an全quan監jian管guan體ti製zhi的de逐zhu步bu完wan善shan，從cong統tong計ji數shu據ju上shang可ke以yi發fa現xian，造zao成cheng次ci生sheng災zai害hai風feng險xian最zui大da的de往wang往wang不bu是shi危wei化hua品pin生sheng產chan地di或huo消xiao費fei地di，而er是shi與yu危wei化hua品pin收shou益yi無wu關guan的de途tu徑jing地di，這zhe種zhong收shou益yi與yu事shi故gu損sun害hai嚴yan重zhong分fen離li的de狀zhuang態tai
，更geng需xu要yao社she會hui全quan體ti係xi的de製zhi度du保bao障zhang和he完wan善shan的de經jing濟ji補bu償chang機ji製zhi。

對此
，筆者曾提出
，以大數據平台建設和問責定向區分，來平衡危化品物流安全體係中監管的利/責協調，以標準化、規模化推進專業化
，來提升危化品物流安全體係中的風險控製能力。

muqian，weihuapinwuliudebiaozhuntixizhengtikexuexinghaibuzu，qieweizaibiaozhunzhidingzhongkaolvqiyeshouyi，zhezaiyidingchengdushangsunhailezuoweizerenzhutideqiyezunshoubiaozhundezhudongxing。

事實上，隻要各個環節嚴格地按照現有標準執行，其出現安全生產事故的風險極小，概率也低。

yiwangdeweihuapinwuliuanquanjianguantixibukeweibuquan，shiguwenzezhibukeweibuyan，dananquanshengchanshigulvyijiujugaobuxia。zaichuangxindafujiangdianquanshengchanshigulilunzhong，qinghualiudachengtichule“降低外部不確定性”的說法，也就是銳減危化品公路運輸比例。

影響危化品運輸安全的四大要素是人、運載工具
、管理和運輸環境

，其中可控要素是人、運載工具和管理體製，而不可控要素就是運輸環境。

按an主zhu要yao運yun輸shu方fang式shi比bi較jiao，管guan道dao運yun輸shu的de外wai部bu不bu確que定ding性xing最zui低di，鐵tie路lu運yun輸shu次ci之zhi
，海hai運yun和he空kong運yun居ju後hou，公gong路lu運yun輸shu和he內nei河he運yun輸shu的de外wai部bu不bu確que定ding性xing最zui高gao，但dan目mu前qian承cheng擔dan危wei化hua品pin運yun輸shu的de主zhu體ti卻que是shi外wai部bu不bu確que定ding性xing最zui大da的de公gong路lu運yun輸shu。

公路隨時存在各種不確定因素，如道路破損、會車碰撞、非fei指zhi定ding停ting車che點dian環huan境jing安an全quan等deng，風feng險xian點dian多duo且qie麵mian大da。同tong時shi，公gong路lu運yun輸shu的de單dan車che規gui模mo較jiao小xiao
，難nan以yi保bao證zheng安an全quan防fang護hu的de專zhuan業ye化hua程cheng度du。此ci外wai，在zai與yu海hai運yun的de聯lian運yun程cheng中zhong，由you於yu集ji貨huo周zhou期qi長chang，也ye會hui影ying響xiang到dao危wei化hua品pin倉cang儲chu的de安an全quan性xing。天tian津jin港gang“8.12”特大火災爆炸事故就緣於集貨周期過長，導致倉儲量超標和安全防護專業化程度不足。

鐵路運輸的環境不可控要素就遠小於公路運輸

，這是因為運輸全程都在獨立的路網軌道中行駛，並受到嚴格的調度及監控；加上鐵路在大規模運輸中更具優勢，與海運聯運後可以直接降低集貨時間，減少倉儲周轉周期，從而降低安全風險。

鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)極(ji)大(da)地(di)提(ti)高(gao)了(le)危(wei)化(hua)品(pin)運(yun)輸(shu)的(de)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)性(xing)，特(te)別(bie)是(shi)降(jiang)低(di)了(le)運(yun)輸(shu)途(tu)徑(jing)地(di)的(de)運(yun)輸(shu)及(ji)倉(cang)儲(chu)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)


，因(yin)此(ci)
，對(dui)全(quan)社(she)會(hui)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)提(ti)升(sheng)具(ju)有(you)特(te)別(bie)大(da)的(de)作(zuo)用(yong)。

但dan危wei化hua品pin鐵tie路lu運yun輸shu的de比bi例li卻que在zai逐zhu年nian下xia降jiang，這zhe是shi源yuan於yu越yue來lai越yue嚴yan苛ke的de安an全quan生sheng產chan事shi故gu問wen責ze製zhi度du。公gong路lu運yun輸shu單dan車che事shi故gu源yuan點dian僅jin有you幾ji十shi噸dun危wei化hua品pin貨huo物wu，但dan鐵tie路lu運yun輸shu事shi故gu源yuan點dian的de危wei化hua品pin貨huo物wu可ke能neng高gao達da數shu千qian噸dun

，一yi旦dan有you安an全quan生sheng產chan事shi故gu特te別bie是shi巨ju大da的de次ci數shu災zai害hai發fa生sheng，會hui直zhi接jie影ying響xiang到dao站zhan段duan、路局乃至鐵路總公司的聲譽。

因此，盡管危化品運輸的利潤高達35%至55%

，danchengdandejudazerenfengxianshidegejiguoqiguanlizheweikongbizhibuji
，erminqizeyinweigaolirunquzhiruowu

，zhejiuzaochengweihuapinyunshuhecangchudeguimoyuelaiyuexiao，yuejiabuliyuquanshehuideyunxinganquan。

鐵(tie)總(zong)目(mu)前(qian)的(de)收(shou)支(zhi)兩(liang)條(tiao)線(xian)與(yu)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)體(ti)製(zhi)，也(ye)讓(rang)危(wei)化(hua)品(pin)運(yun)輸(shu)的(de)高(gao)利(li)潤(run)並(bing)未(wei)真(zhen)正(zheng)分(fen)享(xiang)到(dao)承(cheng)擔(dan)任(ren)務(wu)的(de)站(zhan)段(duan)和(he)生(sheng)產(chan)車(che)間(jian)
，這(zhe)也(ye)導(dao)致(zhi)各(ge)站(zhan)段(duan)主(zhu)觀(guan)上(shang)並(bing)不(bu)願(yuan)意(yi)擔(dan)當(dang)危(wei)化(hua)品(pin)運(yun)輸(shu)任(ren)務(wu)。

這就需要從國家層麵係統推進鐵路各級部門樂於承接危化品運輸任務：一方麵要體現責權利統一的市場運行機製，將擔當車間
、站段和路局的收益與危化品收入溢價直接掛鉤；另一方麵則需要從事故問責製角度考量，給予路局、站段和車間等各級單位適度的事故免責權限，並設置專職崗位，從而調動鐵路參與危化品運輸的主動性和積極性。

（作者為中國交通運輸協會危險品專委會常務副會長、清華大學工業工程係博導）

>>大神客服熱線/微信 QQ 690038479 E-mail： 歡迎垂詢……
>>飛捷騰達-國際貨代精英學習網 感謝您的光臨，歡迎再來！
>>關注貨代精英，成為貨代精英